“慢、散、粗、虛”是執(zhí)行不力的主要表現(xiàn)。“慢”,就是落實行動慢,一推一動,不推不動,辛辛苦苦效率低,忙忙碌碌實績少。“散”就是部門之間力量分散,存在各自為政、各行其是、推諉扯皮、患得患失現(xiàn)象。“粗”就是工作環(huán)節(jié)疏漏多,執(zhí)行決策生搬硬套,辦事不求精細(xì)化。“虛”就是任務(wù)布置了沒回音,計劃了沒行動,開頭了沒結(jié)果,安排了沒檢查。
導(dǎo)致執(zhí)行力慢、散、粗、虛現(xiàn)象的原因雖然比較復(fù)雜,概括起來不外乎以下幾點(diǎn):
一是干部思想不夠解放。少數(shù)干部主觀上有解放思想的愿望,客觀上缺少緊跟時代的步伐。開展工作憑“老底子”,解決問題靠老經(jīng)驗。緊盯文件“紅線內(nèi)”禁區(qū),常說的是不行、不能辦,而不是怎樣才行,怎樣才能辦。二是部門協(xié)調(diào)性不足。受利益驅(qū)動影響,部門之間通氣不夠,信息交流不足,目標(biāo)分解與執(zhí)行過程存在脫節(jié),缺乏執(zhí)行的流程措施,往往是開會議來議去,部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,群眾跑來跑去,還是該干的事沒干成,能干的事沒干好。三是激勵機(jī)制不夠完善。在制度設(shè)計上,執(zhí)行力要求與激勵機(jī)制缺乏銜接,執(zhí)行力情況沒有轉(zhuǎn)化為考核指標(biāo),績效考核的落腳點(diǎn)也只側(cè)重于崗位職責(zé),缺乏對執(zhí)行過程的監(jiān)控和執(zhí)行程度的評估。考核方式上,服務(wù)對象參與評價的比重偏低,少數(shù)部門存在考核不具體、不到位、走形式、走過場現(xiàn)象。四是責(zé)任追究不到位。目前,統(tǒng)一的行政責(zé)任追究制度尚不夠完善,在實際操作中,具體內(nèi)容之間相互沖撞,寬嚴(yán)不一,尺度不平衡,致使責(zé)任追究時板子舉起來,打不下去,降低了責(zé)任追究的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
提高執(zhí)行力不是一朝一夕的事情,但找出執(zhí)行不力的“病根”,采取切實可行的措施,懲前毖后,可以有效地防止這些“慢、散、粗、虛”的現(xiàn)象。
(竹山縣人事局:胡冰)
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