沒有好的制度，國家難以實現(xiàn)善治；沒有卓越的制度執(zhí)行力，再好的制度也會落空。國家治理體系和治理能力，兩者相輔相成，把兩者統(tǒng)一起來，才能治理好國家。
怎樣認識國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？如何不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力？習近平總書記的重要講話作出了深刻闡述，是我們準確把握國家治理現(xiàn)代化的科學指南。
“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知”。新中國成立以來尤其是改革開放以來，我們黨不斷探索創(chuàng)新，形成了一套與基本國情和發(fā)展要求相適應(yīng)的制度體系，治理能力和水平不斷提高。沒有這些，我們就無法取得社會主義建設(shè)的輝煌成就，無法實現(xiàn)持續(xù)數(shù)十年的經(jīng)濟增長，無法應(yīng)對一次次重大自然災(zāi)害的嚴峻考驗，也無法在國際金融危機等逆境中保持相對穩(wěn)健的發(fā)展。我們推進國家治理現(xiàn)代化，決不是否定和放棄這些行之有效、具有獨特優(yōu)勢的既有成果，而是在這一基礎(chǔ)上更上層樓。我們應(yīng)該也必須有這個自信。
我們所從事的是一項前無古人的新事業(yè)，任務(wù)之繁巨、挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。相比經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的要求，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現(xiàn)國家長治久安，我們在國家治理方面還有許多亟待改進的地方。這也正是我們不斷推進各方面改革的根本原因。
治理國家，制度起根本性、全局性、長遠性作用。只有更加成熟、更加定型的制度，才能更好發(fā)揮制度效力、有效保障社會發(fā)展。我們的制度建設(shè)，必須在不斷變革與完善中，適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構(gòu)履職能力，提高人民依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，最終實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化。
與治理體系現(xiàn)代化相比，我們在提高治理能力上需要下更大氣力。對此各級領(lǐng)導干部要有清醒認識。面對新情況新問題，一些干部深感新辦法不會用，老辦法不夠用。為什么會這樣？歸根結(jié)底，還是思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和工作本領(lǐng)不強，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平不夠。制度執(zhí)行力、治理能力已經(jīng)成為影響我國制度優(yōu)勢充分發(fā)揮、事業(yè)順利發(fā)展的重要制約因素，我們應(yīng)當有緊迫意識，危機意識，以只爭朝夕的態(tài)度，努力提高制度建設(shè)水平，增強治理國家的能力，從而使我們的治理適應(yīng)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，適應(yīng)實現(xiàn)“中國夢”的時代節(jié)奏，以更加深厚的制度實力，建設(shè)一個更加強盛的現(xiàn)代中國。
《 人民日報 》（ 2014年02月20日 01 版）
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