繼10月12日,我縣秦古鎮(zhèn)小林扒等三個(gè)綠松石礦采礦權(quán)在武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所十堰產(chǎn)權(quán)交易有限公司拍賣大廳以總成交價(jià)5.366億元拍賣之后,12月12日,原竹山一中33個(gè)商業(yè)門面再次被拍賣。在高昂的成交價(jià)引發(fā)群眾陣陣驚呼后,不少有識(shí)之士衷心為公開拍賣國有資產(chǎn)叫好。
自20世紀(jì)90年代中期開始,隨著國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制進(jìn)程的不斷加快,國有產(chǎn)權(quán)交易頻繁發(fā)生。在現(xiàn)階段,我國國有資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移過程中多采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式,即國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易雙方通過協(xié)商確定交易內(nèi)容、交易價(jià)格,最后完成產(chǎn)權(quán)交易。協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易自主、操作簡(jiǎn)單、運(yùn)行成本低廉,但其弊端不可避免:這種交易方式競(jìng)價(jià)過程不公開、信息透明度不高,容易引起暗箱操作,價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用不明顯,存在諸多局限。層出不窮的國有資產(chǎn)侵占案件,便充分證明了這一方式的弊端。
為了提高國有產(chǎn)權(quán)的交易效率,我國有關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)對(duì)國有產(chǎn)權(quán)的交易方式進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,如《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及按國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。拍賣方式的基本特點(diǎn)是參與的公平性、規(guī)則的平等性及機(jī)會(huì)的均等性,這些特點(diǎn)決定了拍賣方式相對(duì)而言具有較高的績(jī)效。在我縣的這兩次拍賣活動(dòng)中,3個(gè)綠松石礦采礦權(quán)的成交價(jià)均超出起拍價(jià)數(shù)十倍,而原竹山一中的33個(gè)商業(yè)門面成交價(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了評(píng)估參考價(jià),這充分體現(xiàn)了國有資產(chǎn)公開拍賣的優(yōu)越性。
在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的過程中,不僅要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,更大的意義在于通過經(jīng)濟(jì)資源的有效配置,更有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。在有效促進(jìn)國有資產(chǎn)流動(dòng)的過程中,民間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,民間存量資產(chǎn)的利用率被提升,這必將極大地促進(jìn)市場(chǎng)體系的建立與完善。
國有資產(chǎn)賣出“天價(jià)”,政府財(cái)政狀況將得到有效改善,必將加大民生保障項(xiàng)目的投入,最終受益者,還是千千萬萬的普通百姓。我們有理由相信,隨著竹山對(duì)外開放的進(jìn)一步發(fā)展,資產(chǎn)拍賣必將拓寬到更大范圍內(nèi),人民群眾將從國有資產(chǎn)公開拍賣中獲益更多。(張 成)
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