新華社記者
十二屆全國人大三次會議即將審議立法法修正案草案。在十八屆三中全會、四中全會提出完善法律體系、提高立法質量的背景下,把立法法修改好、完善好成為社會共識、當務之急。
小治治事,中治治人,大治治法。立法是國家重要的政治活動。立法法則是規范國家立法活動的根本依據。十八大以來,黨中央對立法提出了新要求,立法成為關乎黨和國家事業發展全局的“關鍵一子”,對于完善立法體制、提高立法質量和立法效率,對于維護國家法制統一、形成完備的法律體系、建設社會主義法治國家,都具有重要現實意義和長遠意義。
根據憲法和立法法規定,制定或修改基本法律要提交全國人民代表大會審議。本次審議立法法修正案草案是十二屆全國人大第一次在代表大會這個層面審議一部法律草案,是憲法賦予人大立法職能的具體體現,彰顯了人大對立法的主導作用。
在全面推進依法治國的開局之年,立法法的修改具有完善法律體系頂層設計的重要意義。隨著經濟社會發展和全面深化改革的推進,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經形成,但仍然面臨一系列新的挑戰,包括法律與改革新舉措之間的關系急需協調等。因此,必須對現行立法體制加以完善。
法律是治國之重器,良法是善治之前提。立法是建設法治中國的重要保障,是黨的主張與人民意志相統一并轉化為國家意志的重要渠道,也是通過分配正義為實現社會公正提供法律準據的過程。這次立法法修正案草案在稅收法定、擴大地方立法權、發揮人大在立法中的主導作用、保護公民權利界定政府規章權限范圍、推進科學立法和民主立法等方面都作出修改完善。這不僅為消除立法中的種種弊端提供有效解決途徑,也為進一步深化改革加強法治建設提供有力保障。
法律的“立改廢”是凝聚共識、推動改革和法治的統一體現。憲法賦予全國人民代表大會神圣的立法職責,人們期盼代表們為人民用好權,群策群力提出真知灼見,立良法,保善治,讓改革和法治同步推進。
新華社北京3月7日電
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