在新的形勢下,如何加強(qiáng)和推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作,切實(shí)解決非公企業(yè)黨員數(shù)量少、組織建設(shè)難、工作難開展的問題,進(jìn)而充分發(fā)揮黨組織在非公企業(yè)的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,是當(dāng)前和今后各級黨組織亟待深入研究的課題。
一、存在問題
認(rèn)識不足。一方面非公企業(yè)主認(rèn)識不足,另一方面主管部門黨組織對抓非公企業(yè)黨建工作認(rèn)識不足。
基礎(chǔ)不牢。有些非公企業(yè)黨組織有名無實(shí)。一些非公企業(yè)對黨員的教育、管理不到位,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不太理想。
工作困難。有些非公企業(yè)由于受市場因素的影響,生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定,黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)施、人員難以落實(shí),影響了非公企業(yè)黨建工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
創(chuàng)新不夠。由于非公企業(yè)主與黨組織負(fù)責(zé)人存在著“雇傭”關(guān)系,所以在開展黨的活動(dòng)時(shí),要考慮業(yè)主的態(tài)度,從而使活動(dòng)顯得辦法不多,形式單一。
二、對策建議
配組織,加大非公企業(yè)黨組織建設(shè)力度。按照“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,黨組織就延伸到哪里”的要求,依據(jù)黨章規(guī)定,從實(shí)際出發(fā),區(qū)別企業(yè)規(guī)模大小、黨員數(shù)量多少和構(gòu)成差別等情況,劃分不同類別,確定組建重點(diǎn),成熟一個(gè),建立一個(gè),建立一個(gè),鞏固一個(gè)。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、分片建、村企共建等多種方式,加大非公企業(yè)黨組織組建力度。凡是有企業(yè)員工50人以上或有3名以上正式黨員的非公企業(yè)都應(yīng)單獨(dú)建立黨組織,對暫不符合單獨(dú)建立黨組織的企業(yè),通過成立綜合黨支部進(jìn)行覆蓋管理,確保應(yīng)建已建率達(dá)100%。加大從企業(yè)管理者、技術(shù)骨干、優(yōu)秀企業(yè)員工中發(fā)展黨員,深入推行企業(yè)管理決策層與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職制度,著力把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干和企業(yè)管理者,消除“零”黨員非公企業(yè)。
抓教育,提升非公企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗力。更加注重選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記,通過采取內(nèi)培、外聘、下派、公選等方式,把守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營、會(huì)管理的優(yōu)秀人才選拔到黨組織書記崗位。加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記教育培訓(xùn),堅(jiān)持按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則,通過典型示范、實(shí)地觀摩、案例教學(xué)等方式,對全縣非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn),教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于3天,從整體上提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。開展“公開承諾”、“述職評議”活動(dòng),組織非公企業(yè)黨組織書記向上級黨組織和企業(yè)黨員進(jìn)行公開承諾,年底向非公黨委和企業(yè)黨員進(jìn)行述職并接受評議。通過調(diào)整、教育等方法,提高企業(yè)黨組織成員尤其是黨組織書記的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)其搞好企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和使命感,為企業(yè)黨建工作提供基層組織保證。圍繞作用發(fā)揮,組織開展黨員公開承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、“五小競賽”等活動(dòng),提升黨員隊(duì)伍整體水平。
建機(jī)制,提升非公企業(yè)黨組織保障力。強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障投入,非公黨委可以通過爭取財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持、黨費(fèi)返還、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、黨員自愿捐助等途徑,多渠道解決非公企業(yè)黨建無錢辦事的問題,為黨組織開展活動(dòng)提供保障。加強(qiáng)陣地建設(shè),按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有圖書、有制度等“六有”標(biāo)準(zhǔn),建立非公企業(yè)黨組織活動(dòng)室。加快黨建工作指導(dǎo)員的選拔進(jìn)度,按照“一人一企”、“一人多企”的要求,積極從企業(yè)管理人才、退休黨員干部等人員中選派黨建指導(dǎo)員,到?jīng)]有黨員的企業(yè)開展黨建工作,幫助和指導(dǎo)企業(yè)盡快建立黨組織。建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,將非公企業(yè)黨建工作納入非公黨委書記述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容。縣委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)工商、經(jīng)信、人社、財(cái)政等部門和單位共同努力,從而形成齊抓共管的良好局面。
探路子,創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作新途徑。非公黨委要定期深入到?jīng)]有黨員、不具備建非公企業(yè)黨組織的企業(yè)和員工中了解情況,開展活動(dòng),指導(dǎo)工作,并幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題,以此推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作的開展。把好“入口”,在企業(yè)注冊或入駐時(shí),同步下發(fā)“新建企業(yè)黨建工作調(diào)查表”,調(diào)查了解企業(yè)黨員數(shù)量、從業(yè)人員等基本情況。把住“出口”,利用年審或平時(shí)調(diào)查,及時(shí)核對掌握有關(guān)情況,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,研究新對策,采取新辦法,不斷創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作新路子。 (作者系竹山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長 徐友)
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