隨著我國信息化和電子政務建設的深入推進，互聯網已經成為黨政機關和事業單位履行社會管理職能和提供社會公共服務的重要平臺。“政務”和“公益”域名的設立進一步完善了我國網絡域名體系，加強“政務”和“公益”中文域名網絡資源管理，規范政務機構和公益機構網上名稱，對加強政務和公益機構建設具有十分重要的意義。
一、成效與做法
經過近幾年的普及推廣，目前，我縣已有356個機關事業單位注冊“政務”和“公益”中文域名，注冊率為97%；其中278個單位完成 “網絡紅頁”編輯發布，利用“網絡紅頁”進行政務公開的單位占69%。如下做法促進了預期目標的實現。
?。ㄒ唬┩卣古嘤柗绞?，普及域名知識。普及“政務”和“公益”中文域名是助推黨政機關和事業單位電子政務建設的重要途徑。自2011年6月以來，我縣多次組織全縣各級機關事業單位開展“政務”和“公益”中文域名專項培訓，努力提升干部職工使用推廣“政務”和“公益”中文域名的業務水平。同時，圍繞專用中文域名的“概念解析、重要意義、注冊維護、使用推廣”等核心模塊舉辦域名使用推廣培訓，各單位干部職工進一步轉變觀念，充分認識到“政務”和“公益”中文域名符合中國網民的使用習慣，能夠為社會公眾正確識別網站主辦者身份，獲取準確信息等方面提供良好服務。
?。ǘ┩茝V“網絡紅頁”，促進政務公開。“網絡紅頁”是為全國各級黨政機關和事業單位提供的“微網站”建設服務的載體，能有效解決一些基層政務和公益機構沒有網站或不具備條件建立網站的問題。我縣把“網絡紅頁”編輯工作列入重要議事日程，廣泛宣傳“網絡紅頁”作用，做到人人皆知，引導各部門、各單位主動編輯完善“網絡紅頁”，開辟政務信息公開新渠道，以單位機構編制“三定”方案為核心佐證依據，就機構介紹、機構職能、機構設置等模塊進行了認真細致的審核，做到了政策規定有出處、單位信息有查處，保證了“網絡紅頁”信息的準確性、合法性。
（三）申請解析域名，綁定部門網站。全面統計已建立運行的部門網站，認真溝通協調，爭取部門支持，積極使用“政務”和“公益”中文域名，要求單位如實填寫提交《域名解析申請表》，現已對縣人民政府及鄉鎮、縣直部門等45個“政務”和“公益”中文域名進行解析。且以“安全、健康”作為網站內容的準入前提，嚴格網站審核，將上述45個單位專用中文域名與其網站一一綁定使用，有效提高了“政務”和“公益”中文域名的權威性和嚴肅性。
?。ㄋ模┩晟凭W站標識，擴大域名影響。根據中編辦、工信部關于印發《黨政機關、事業單位和社會組織網上名稱管理暫行辦法》的通知（中央編辦發[2014]6號）和《中網辦關于加強黨政機關網站安全管理的通知》（中網辦發文[2014]1號）精神，對已經建立網站的單位，進行了網站審核，對審核通過的機關事業單位分別下發了“黨政機關”或“事業單位”網站標識，通過發放網站標識，標注了網站的性質，便利了人民群眾識別，目前，我縣已有229個單位網站完成了對應網站的標識懸掛。
?。ㄎ澹娀瘍炠|服務,提供管理保障。一是利用網絡資源，搭建服務平臺，做好咨詢服務。開通“政務”和“公益”中文域名QQ群，耐心細致地為各機關事業單位提供政策咨詢服務，避免因政策不清、資料不規范而影響工作效率和質量。二是精心制作指南，提供資源共享，做好引導服務。印制《“政務”和“公益”中文域名注冊指南》《“網絡紅頁”編輯手冊》等指導性資料，上傳網群共享，為單位下載學習提供方便，做到了操作規范、時間節約、效率提升。三是主動協調，對各單位在操作過程中發現的問題，及時與國家政務和公益機構域名注冊管理中心客服溝通，并將信息迅速向相關單位反饋，及時解決了工作中出現的各種疑難。
二、存在的問題
自我縣開展中文域名注冊工作以來，采取積極措施，克服各種困難，推動了中文域名的普及。在推廣使用“政務”和“公益”中文域名過程中，發現如下問題：一是網民對“政務”和“公益”中文域名的知曉度不高，即便是辦理過域名注冊業務的干部也不是全面了解“政務”和“公益”中文域名的真正意義;二是宣傳力度不大，宣傳形式單一；三是絕大多數網民未養成在地址欄直接輸入中文域名的習慣，均習慣在百度或谷歌里輸入相關內容查詢瀏覽網站，沒有識別網站真偽的意識和能力；四是從整體上來看，機構編制部門沒有充分發揮對“政務”和“公益”中文域名的管理職能，未深入思考域名的使用推廣工作；五是由于單位對“政務”和“公益”中文域名認識不夠，域名注冊和續費工作有一定難度。
三、對策與思考
網上名稱管理已成為編辦的重要職能，如何在新的形勢下開展好此項工作，筆者通過實踐，認為可從以下幾方面努力。
一是大力宣傳，擴大域名知曉范圍。加大宣傳力度，大量印發《政務和公益域名注冊工作指導手冊》等相關資料，以單位網站被假冒的有關案例，讓網民分清“政務”和“公益”中文域名并不是在各大搜索引擎里用中文檢索到那么簡單，而是能識別網站真偽和體現網上單位名稱的規范性、嚴肅性、權威性，從而進一步加深對“政務”和“公益”中文域名的理解。督辦各部門在單位網站上明確標注單位“政務”和“公益”中文域名，形成 “政務”和“公益”中文域名常態化宣傳格局，提高“政務”和“公益”中文域名的知曉率。
（二）規范程序，維護單位域名權威。一是規范申請注冊“政務”和“公益”中文域名，消除少數政務部門和公益機構因單位名稱字數過多的顧慮，經編制部門統一后再使用單位規范簡稱或通用簡稱，例如 “竹山縣編辦.政務”，從而方便網民輸入域名檢索。二是規范解析使用“政務”和“公益”中文域名，避免盲目追求“政務”和“公益”中文域名使用率，而不顧忌所綁定的網站質量。
?。ㄈ┙ê藐犖?，優化單位域名管理。進一步優化機構編制部門“政務”和“公益”中文域名管理專職隊伍，明確各單位專用中文域名的專（兼）職管理人員。同時，加強管理隊伍在域名注冊、網站制作、網絡維護、信息采集與發布等方面的技能培訓，提高他們的網站制作及“政務”和“公益”中文域名使用管理水平，在強有力的組織保障下依靠域名管理人員組建單位網站或管理好“網絡紅頁”。尤其是各政務部門和服務范圍比較廣、業務比較多的公益機構完全可以在“一站式”政府網站下，單獨建立有部門特色的子網站，解析綁定單位中文域名；部門所屬事業單位的公益性機構若是沒有單獨建站的必要，則可借助部門網站設立新的節點解析綁定單位域名，或者直接通過單位“網絡紅頁”解析綁定單位中文域名，從而提高“政務”和“公益”中文域名的使用率。
?。ㄋ模┙y籌兼顧，加快域名推廣進度。機構編制部門是“政務”和“公益”中文域名的管理部門，負有更多的組織協調責任，盡管各級機構編制部門也專設了域名管理業務單位，但其號召力和服務性質始終具有一定的局限性，加之服務的范圍廣、單位多，域名管理工作就會呈現出不同程度的滯后性。因此，要采取統籌兼顧的辦法，將推廣使用“政務”和“公益”中文域名與事業單位法人登記管理工作以及機構編制相關工作有機結合起來，以良好的服務扎實推進工作。
?。ㄎ澹┙C制，用好用活域名資源。一是根據《中國互聯網絡域名管理辦法》和《政務和公益機構域名注冊管理中心域名注冊實施細則》等有關法規性文件，結合實際制定“政務”和“公益”中文域名推廣使用的管理制度，重點解決政務部門和公益機構當前存在的困惑以及后期預見性問題，突出體現“政務”和“公益”中文域名注冊管理和使用維護的監督考核要求，讓各部門及單位將域名管理工作納入常規性管理。二是建立編制、宣傳、公安、電信等部門聯席制度，通過部門間的聯席與合作，加大骨干隊伍的培訓力度，及時完成新增機構的申請注冊，為“政務”和“公益”中文域名使用和網站維護奠定堅實基礎。三是形成督查機制。各級政府門戶網站要率先垂范，機構編制部門結合管理業務，定期組織開展規范使用常規性機構名稱和網上單位名稱督查。
總之，“政務”和“公益”中文域名的申請注冊僅限于基礎性工作，只有不斷地將其解析使用，才能增加“政務”和“公益”中文域名的注冊總量，才能促進“政務”和“公益”中文域名管理深度發展，才能充分體現“政務”和“公益”中文域名權威性，才能彰顯單位網上專用中文名稱的地位，才能提高政務部門和公益機構門戶網站的可信度和認知度。
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