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——看竹山如何轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)促發(fā)展
■特約記者方榮華黃治榮通訊員陳文波張華魁
　　今日竹山網(wǎng)消息（十堰日報(bào)）近日，竹山縣第十三次黨代會、縣十七屆人大一次會議、縣政協(xié)九屆一次會議相繼閉幕，圓滿完成了縣級換屆，會紀(jì)會風(fēng)堪稱近年來最好。不僅僅是會風(fēng)，近兩年來，該縣以“干部轉(zhuǎn)變促黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)執(zhí)行不力、效率低下、損害群眾利益和影響發(fā)展的“痼疾”，強(qiáng)有力地保障和推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

　　整肅會風(fēng)正作風(fēng)
　　
　　7月20日，竹山縣委工作會議召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和所有黨政機(jī)關(guān)班子成員齊聚會議中心。上午11時(shí)會議結(jié)束，讓與會者始料未及的是，會議組織者當(dāng)場要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直各部門主要負(fù)責(zé)人參加“會議質(zhì)量”測試，測試內(nèi)容涵蓋胡錦濤“七一”講話精神和會議部署的 “四大重點(diǎn)工作”、“六項(xiàng)硬性任務(wù)”等。
　　一場突如其來的“考試”，讓竹山的領(lǐng)導(dǎo)干部“坐不住”了。“看來縣委整頓會風(fēng)會紀(jì)在動真格、來硬的！”參加會議質(zhì)量測試的干部由衷地感慨。
　　“會風(fēng)就是黨風(fēng)，就是作風(fēng)，竹山拿會風(fēng)不正‘開刀’，其目的在于推動黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。”竹山縣委書記佘立柱一語中的。隨后，一場整治會風(fēng)會紀(jì)行動在竹山全面展開，竹山向會風(fēng)不正這一久治不愈的“頑疾”正式亮劍。
　　今年是縣鄉(xiāng)集中換屆之年，早在年初，竹山縣委就提出“十條禁令”，規(guī)范黨員干部言行。在縣黨代會、人代會、政協(xié)會期間，每個(gè)參會的代表委員都收到了一份會風(fēng)會紀(jì)“九不準(zhǔn)”：無故缺席會議，全縣通報(bào)批評；會議期間不得外出會客、請吃和吃請；所有參會代表和委員集中就餐，違者通報(bào)批評……
　　“正在整治會風(fēng)，誰敢往‘槍口’上撞？”尚未到會議召開時(shí)間，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記劉甲華便急匆匆地趕往會議中心，進(jìn)入會場前，他一邊與記者打著招呼，一邊掏出兜里的手機(jī)按下了關(guān)機(jī)鍵。
　　佘立柱公開作出承諾：一般干部向領(lǐng)導(dǎo)干部看齊，領(lǐng)導(dǎo)干部向四家班子看齊，班子成員向班長看齊。縣委領(lǐng)導(dǎo)身體力行的“九不準(zhǔn)”，成為全縣干部常念的“緊箍咒”，讓干部學(xué)有目標(biāo)，干有參照。在縣黨代會和縣人大、政協(xié)“兩會”期間，縣委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，贏得了代表、委員的交口稱贊。“‘九不準(zhǔn)’體現(xiàn)了新一屆縣委轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的信心和決心，也是對全縣干部作風(fēng)建設(shè)的警示。”參加縣人大會議的代表胡吉政如是說。
　　竹山從這一樁樁看似小事的問題入手，“小題”大做、動真碰硬，從嚴(yán)整頓會風(fēng)會紀(jì)，從實(shí)從細(xì)要求干部，以整頓會風(fēng)會紀(jì)促進(jìn)竹山干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，確保換屆期間班子不渙散，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，順利完成了縣鄉(xiāng)換屆各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　治庸問責(zé)治作風(fēng)

　　心態(tài)決定狀態(tài)，作風(fēng)折射干部的精神狀態(tài)。 “精神區(qū)位是第一區(qū)位，是干事創(chuàng)業(yè)的 ‘精氣神’。”佘立柱說， “要實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕和諧文明的幸福家園的宏偉目標(biāo)，首要是建設(shè)干部群眾矢志不渝謀發(fā)展的精神高地。”
　　繼去年開展 “效能建設(shè)年”活動后，今年竹山再次啟動 “工作落實(shí)年”和 “治庸問責(zé)”行動，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)提振干部謀事創(chuàng)業(yè)的 “精氣神”。
　　4月，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一福利院院長因派五保老人到院外務(wù)工，引起國內(nèi)多家媒體關(guān)注。事件曝光后，縣里當(dāng)即啟動干部問責(zé)機(jī)制，兩名干部分別受到撤職、嚴(yán)重警告處分。盯住不落實(shí)的事，追究不在狀態(tài)的人，讓工作不到位的人 “丟面子”，使不認(rèn)真落實(shí)責(zé)任的人 “挨板子”，給破壞發(fā)展環(huán)境的人 “挪位子”。一時(shí)間，竹山所有干部 “精神”為之一震。一場來勢迅猛的 “治庸問責(zé)”活動讓全縣干部感到了前所未有的壓力。 “我們就是要讓這些干部知恥而后勇，真正轉(zhuǎn)變庸、懶、散、軟的工作作風(fēng)！”竹山縣長龔舉海說。
　　隨后，《治庸問責(zé)實(shí)施方案》、《治庸問責(zé)舉報(bào)投訴工作辦法》、《治庸問責(zé)明察暗訪實(shí)施辦法》等文件相繼出臺，建立健全問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)問責(zé)制度化、常態(tài)化。縣里建立治庸問責(zé)巡查、有獎(jiǎng)舉報(bào)、通報(bào)曝光、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究五項(xiàng)制度，設(shè)立群眾舉報(bào)熱線和媒體曝光臺，派出督察組沉入基層明察暗訪，大力查處整治庸、懶、散、軟“綜合征”。
　　一套 “組合拳”，猶如暴風(fēng)驟雨敲擊著竹山干部群眾的心扉。 “治庸問責(zé)”成了當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒刻鞉煸谧爝叺臒衢T話題。潘口鄉(xiāng)黨委書記董軍說： “治庸問責(zé)是治療干部‘庸懶散軟’和提振干部精氣神的一劑良藥。”針對履職失誤的11種情形，潘口鄉(xiāng)對政府、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)和村干部建立工作職責(zé)檔案，根據(jù)干部履職失誤情節(jié)輕重、損失后果和影響大小，責(zé)令當(dāng)事人作書面檢查，直至追究法律責(zé)任。干部履職檔案還作為干部福利待遇和任用、晉升的重要依據(jù)，納入年終考核。目前，全縣各級共組織專項(xiàng)巡查27次，對17名黨政干部嚴(yán)肅問責(zé)。
　　經(jīng)過 “效能建設(shè)年”、 “工作落實(shí)年”和 “治庸問責(zé)”活動的砥礪，竹山干部的精神面貌和作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化。竹山縣也因?yàn)橛羞@股只爭朝夕、奮發(fā)有為的 “精氣神”，而越發(fā)充滿生機(jī)和活力。

　　一線落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　今年，是竹山實(shí)施 “十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵之年。特別引人矚目的是，隨著潘口、小漩等水電站如期建成發(fā)電，竹山將成為全省重要水電能源基地。
　　“發(fā)展形勢喜人，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們只有積極順應(yīng)形勢，善于搶抓機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好工作落實(shí)，才能推動竹山跨越發(fā)展。”佘立柱在年初啟動的 “工作落實(shí)年”活動時(shí)這樣告誡廣大干部。
　　竹山把今年作為 “工作落實(shí)年”，大力推行 “一線工作法”：領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，廣大干群攜手同心將發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。
　　無論春夏還是秋冬，走進(jìn)竹山縣城鄉(xiāng)，滿眼皆是繁忙火熱景象，處處涌動著發(fā)展熱潮。年初以來，竹山廣大干部深入田間地頭、沉入建設(shè)工地，撲下身子抓落實(shí)，用實(shí)際行動推動跨越發(fā)展：3月， “千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動在全縣鋪開；4月，開展了以 “移民安置、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、村鎮(zhèn)環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)、民生改善”為主的 “四月行動”；5月，圍繞抗旱救災(zāi)、移民驗(yàn)收、衛(wèi)生整治、項(xiàng)目推進(jìn)、財(cái)稅入庫等六項(xiàng)工作打響了 “雙過半”攻堅(jiān)戰(zhàn)；6月，竹房城鎮(zhèn)帶示范區(qū)建設(shè) “百日會戰(zhàn)”如火如荼開展……
　　眼下已是初冬，竹山秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、竹房城鎮(zhèn)帶機(jī)制創(chuàng)新、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等一個(gè)個(gè)重頭戲，正緊張有序開展。兩個(gè)多月來，寶豐鎮(zhèn)九里崗上圣水公司通過土地入股、租賃經(jīng)營等形式流轉(zhuǎn)的5460畝茶園里，農(nóng)民忙著深耕、除草、修剪、施肥，按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行種植、管理；工人忙著建設(shè)作業(yè)道、排灌渠和噴灌設(shè)施，加速推進(jìn)九里崗萬畝茶葉核心示范區(qū)建設(shè)。
　　作風(fēng)轉(zhuǎn)變，成效倍增。元至10月，竹山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35.6億元、財(cái)政收入2.57億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值5.16億元，98個(gè)投資500萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，完成社會固定資產(chǎn)投資42.74億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在兩位數(shù)以上。