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　　社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定、決定所確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正是合理配置行刑資源，提高罪犯教育改造質(zhì)量，改善社會治安秩序，充分利用社會力量，對非監(jiān)禁罪犯的進(jìn)行教育、矯正，預(yù)防和減少重新犯罪，為構(gòu)建“和諧竹山”做出積極貢獻(xiàn)的一股不可忽視的力量。
　　一、當(dāng)前我縣社區(qū)矯正存在的突出矛盾
　　1、人員嚴(yán)重力量不足。截止2014年4月，全縣現(xiàn)有社區(qū)矯正人員206人，包括緩刑、假釋、保外就醫(yī)等各類人員。而從事社區(qū)矯正人員不到二十人，包括縣司法局社區(qū)矯正辦2人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員15人，其中上庸、雙臺兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)無司法所工作人員由司法局社區(qū)矯正辦代管。如果按照我縣看守所關(guān)押犯人比例來看，22名警察看押不到70名犯人仍然捉襟見肘的話，顯然社區(qū)矯正力量嚴(yán)重不足。其中城關(guān)司法所管轄三十余名緩刑、假釋、保外就醫(yī)罪犯，僅一名工作人員且是女性，工作強(qiáng)度之大可想而知。
　　就檢察監(jiān)督工作而言，我院監(jiān)所科現(xiàn)有工作人員3名（其中一名老同志常年病休），除常年擔(dān)負(fù)著對縣公安局看守所的監(jiān)督以及法院執(zhí)行局財(cái)產(chǎn)刑的監(jiān)督等工作之外，還要對全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行監(jiān)督，一無固定車輛，二無駐社區(qū)矯正檢察室，工作起來也是非常不便。
　　2、管理過于松散
　　經(jīng)我院實(shí)地調(diào)查城關(guān)、樓臺、官渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作，發(fā)現(xiàn)普遍存在管理上的不足。有的沒有按人建檔，一盤散沙；有的除了法律文書之外，沒有學(xué)習(xí)、勞動記錄；有的連矯正小組名單也沒有；有的外出務(wù)工雖然向司法所請假卻沒有假條，既無請假時間，也無去向。
　　3、查處力度不夠
　　社區(qū)矯正人員常年保持在兩百人以上，也有不少違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，截止目前無一人收監(jiān)執(zhí)行。社區(qū)矯正工作人員不愿得罪人，得過且過，你好我好大家好。
　　4.監(jiān)督工作有待加強(qiáng)
　　社區(qū)矯正工作涉及法院、監(jiān)獄、看守所、政府機(jī)關(guān)各人層面，對法院交付執(zhí)行、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行，監(jiān)獄決定的假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，看守所的交付，政府對社區(qū)的管理等，每一個環(huán)節(jié)都需要監(jiān)督，顯然僅靠目前的工作力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)樯婕暗膯挝欢啵叶嗍菑?qiáng)勢部門，需要領(lǐng)導(dǎo)出面溝通，帶頭辦案，才能真正落到實(shí)處。
　　二、社區(qū)矯正矛盾存在的原因
　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正人員是放在社會上服刑的人員，多數(shù)是輕刑犯或者老弱病殘，從而容易讓管理者產(chǎn)生一種輕視心理，導(dǎo)致在安排工作人員、硬件配備、辦公設(shè)施上投入不足，妨礙了社區(qū)矯正工作的有效開展。
　　2、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作人員由于工作任務(wù)重，活路頭多，社區(qū)矯正工作占比小，存在責(zé)任心不強(qiáng)，應(yīng)付差事心理。基層司法工作人員承擔(dān)的工作各目多，社區(qū)矯正只是其中很少的一部分，加上社區(qū)矯正工作要求高，操作復(fù)雜，比如每月組織學(xué)習(xí)、勞動均不得少于8小時，成立社區(qū)矯正小組等等，很多都沒做到。
　　3、社會影響力小。由于社區(qū)矯正工作開展時間不長，查處力度不大，個別社區(qū)矯正對象例如隨便外出打工，不假而別，卻未受到相應(yīng)處分。有的裝病假冶，保外就醫(yī)無期限，給社會上造成一種有錢有權(quán)就可以逍遙自在的不良影響。這些負(fù)面影響對社區(qū)矯正工作帶來一定程度的反作用，造成重法院、公安，輕司法矯正的現(xiàn)象。
　　三、解決辦法
　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入。社會各個層面都要對社區(qū)矯正有一個正確的正面的認(rèn)識，是維護(hù)社會良好秩序和法律嚴(yán)肅性的一項(xiàng)重要工作，其重要性不亞于看守所和監(jiān)獄。社區(qū)矯正人員數(shù)量眾多，是一股不可輕視的群體，社區(qū)矯正工作的好壞，直接影響到社會的長治久安。在工作人員配備上必須至少保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名專門從事社區(qū)矯正管理的工作人員，對城關(guān)、寶豐這樣管理對象多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)增加一至兩名社區(qū)矯正工作人員才行。
　　2、加強(qiáng)管理，建章立制。社區(qū)矯正實(shí)施辦法雖然規(guī)定的已經(jīng)很詳細(xì)，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所這一級就執(zhí)行的很不夠了。多數(shù)司法所工作人員對社區(qū)矯正工作存在只要不出事，其他無所謂的態(tài)度。檔案不全，不成立矯正小組，無矯正方案，不組織學(xué)習(xí)、勞動現(xiàn)象普通存在。這些看上去雖然是小事，但做起來麻煩，如果不從嚴(yán)管理，獎懲分明的話，肯定是搞不好的。
　　3、加強(qiáng)監(jiān)督，真抓實(shí)干。對違法違紀(jì)的司法人員必須嚴(yán)肅查處，玩忽職守構(gòu)成犯罪的依法由檢察機(jī)關(guān)立案查辦。對違法犯罪的社區(qū)矯正對象不能手軟，抓典型，樹形象，該撤銷緩刑的要撤銷，該結(jié)束保外就醫(yī)的要收監(jiān)。只有這樣，才能保證法律的正確實(shí)施，保證公平正義.
　　社區(qū)矯正與檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作也有內(nèi)在聯(lián)系。職務(wù)犯罪分子普遍輕刑化，判處緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行比例較大，這正是社區(qū)矯正的管轄范圍。社區(qū)矯正工作的好壞，與職務(wù)犯罪的再發(fā)生率也有直接關(guān)系。檢司兩家如何聯(lián)手做好社區(qū)矯正工作，在貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的同時，構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)防新模式，也是值得探討的新課題。