廉租房是國家房改方案中首次提出的新概念,類似于香港的“廉租屋”。我國的廉租房只租不售,出租給城鎮居民中最低收入者。廉租房的來源主要是騰退的舊公房。
租售并舉是我國需要長期堅持的基本住房政策。為培育和發展住房租賃市場,國家出臺了一系列相關政策:一是下調了個人出租住房稅收征收率,鼓勵居民將閑置住房用于出租經營。二是以租金補貼為主?實物配租為輔?實施廉租住房制度。目前,全國大多數城市啟動了廉租住房工作。三是一些地方對通過租賃解決中低收入家庭的住房問題進行了初步探索。一些大城市為解決買不起經濟適用房又不符合廉租房條件居名的住房問題,出臺了經濟租賃房政策。但是受傳統置業觀念的影響,加上政策不完善,租賃市場管理與服務不到位,目前我國房屋租賃市場發展整體還比較滯后,與買賣市場協調發展,與租售并舉,多渠道解決居民住房問題的要求還有較大的差距。
今后,建設部將會同有關部門堅持從供需雙向加強引導,積極發展房屋租賃市場,扭轉“重買輕租”的局面。從供給方面看:一是拓寬融資渠道,完善稅收政策,鼓勵房地產開發企業等機構投資者進入租賃市場,經營住房租賃業務,增加租賃市場供應;二是通過低稅率,嚴征管鼓勵私人住房出租;三是發展用于租賃的經濟適用住房,逐步實現租賃型經濟適用住房和廉租住房制度的銜接,多渠道滿足低收入家庭基本居住需要;四是建立房屋租賃統一管理機制。 (朱紅艷 余 艷 劉 艷)
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