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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——來自城關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所的報(bào)道
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　□　黨世根　黃治平

　　從姹紫嫣紅的初春到瑞雪紛飛的歲末，城關(guān)財(cái)政所干部職工以征收182萬元、超收92萬元的優(yōu)異成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，為2004年畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。
　　讓我們追尋他們的足跡，去領(lǐng)略他們汗水研墨寫輝煌的風(fēng)采。

　　收入問題不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題，而是一個(gè)重要的政治問題，是一個(gè)一興俱興，一損俱損的全局性問題。

　　2004年初，隨著稅費(fèi)改革的逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)稅下降三個(gè)百分點(diǎn)后，城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅只有11.43萬元，僅占年度總收入任務(wù)的10%。如何做到農(nóng)民負(fù)擔(dān)減小財(cái)政收入目標(biāo)不減？城關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“抓班子，帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，穩(wěn)思想，全所上下抓收入，奮力沖刺100萬”的工作思路。
　　于是，一個(gè)組織收入的大決戰(zhàn)在城關(guān)地區(qū)拉開序幕。
　　強(qiáng)化責(zé)任，目標(biāo)管理抓收入。在農(nóng)稅征管中，他們科學(xué)設(shè)置了農(nóng)業(yè)稅、契稅、耕地占用稅三個(gè)征管小組，每個(gè)小組由一名支部成員任組長，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，從勝任工作職責(zé)的角度出發(fā)，合理安排干部的工作崗位，激發(fā)干部的工作熱情。各征管小組與財(cái)政所簽訂目標(biāo)責(zé)任狀外，所領(lǐng)導(dǎo)親自包片抓重點(diǎn)，抓督導(dǎo)，強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任措施。不僅將收入任務(wù)目標(biāo)分解到3個(gè)征收組，而且將收入任務(wù)與職工個(gè)人利益掛鉤，與評(píng)選創(chuàng)優(yōu)掛鉤。進(jìn)一步拉開收入差距，一月一考核，一月一兌現(xiàn)。堅(jiān)持日統(tǒng)計(jì)，周匯報(bào)、旬小結(jié)，月分析，強(qiáng)化以月保季，以季保年措施，形成全所上下想著收，算著收，強(qiáng)措施，攻難點(diǎn)，保進(jìn)度。
　　打破常規(guī)，雙管齊下抓收入。從年初開始，全所三個(gè)征管小組主動(dòng)放棄節(jié)假日，延時(shí)抓收入。為增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，他們選派一名業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的干部在縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好政策法規(guī)咨詢和方便納稅人自覺納稅工作。同時(shí)，加大農(nóng)稅法規(guī)宣傳力度，通過辦農(nóng)稅法規(guī)宣傳專欄、印發(fā)宣傳資料，深入納稅戶宣傳法規(guī)等形式，使農(nóng)稅法規(guī)深入人心。面對(duì)契稅繳納對(duì)象都是新面孔，征收工作難度大的實(shí)際，他們利用雙休日和中午、晚上時(shí)間，深入購房戶中，曉之以理，動(dòng)之以情地耐心解釋和開導(dǎo)。城區(qū)購房戶楊某購置了一套房屋，應(yīng)繳納契稅3200元，征管員多次上門宣傳政策和法規(guī)，終于以情感動(dòng)了楊某，他不僅繳納了契稅，還主動(dòng)協(xié)助征管員做好鄰居契稅繳納工作。
　　突出重點(diǎn)，堵漏挖潛補(bǔ)收入。面對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅下調(diào)后短收10萬元，特產(chǎn)稅取消后短收18萬元，而農(nóng)稅任務(wù)在2003年實(shí)現(xiàn)86萬元基數(shù)上增長到90萬元的實(shí)際，他們確立了嚴(yán)征細(xì)管耕地占用稅和契稅的思路，確保農(nóng)稅收入突破100萬元的目標(biāo)。創(chuàng)新“協(xié)調(diào)、控管、稽查”三位一體的征管模式，加強(qiáng)與房管、國土資源部門的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)源頭控管，與房管局簽訂了《契稅協(xié)稅控管協(xié)議書》，使納稅人在房產(chǎn)交易之前就繳納稅款；在開發(fā)商開發(fā)之時(shí)就摸清買房對(duì)象，使之在購房之前就繳納稅款；加強(qiáng)契稅稽查，深入到千家萬戶核對(duì)新舊房主關(guān)系，弄清新房的戶主舊房是如何處理的，追根究底，追繳稅款。

　　占干部隊(duì)伍總數(shù)80%以上的是黨員，只有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能帶活一支聚財(cái)兵。

　　城關(guān)財(cái)政所現(xiàn)有干部職工23人，其中黨員就占了80%以上。“發(fā)揮黨員先進(jìn)性，帶活一只聚財(cái)兵”，是該所領(lǐng)導(dǎo)集體作出的決策，正是這個(gè)決策的順應(yīng)所需，使以黨員為核心力量的干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
　　以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和過硬的制度做后盾，為征收工作提供厚實(shí)的組織保證。在征收工作中，他們把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作放在第一位，所一把手掛帥抓征收。為了發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，他們?yōu)闊o職黨員設(shè)崗定責(zé)，根據(jù)每個(gè)黨員自身的特長，因人設(shè)崗，18名無職黨員分別設(shè)立了18個(gè)崗位，所黨支部分別與18名無職黨員簽訂了《城關(guān)財(cái)政所無職黨員設(shè)崗定責(zé)責(zé)任制》，使無職黨員主觀能動(dòng)性得以發(fā)揮，全所無職黨員向所支部提意見和建議20余條，被采納15條，為推動(dòng)財(cái)政所各項(xiàng)工作起到了積極的推動(dòng)作用。
　　常言說，沒有規(guī)矩不成方圓。年初，所黨支部制定了《城關(guān)財(cái)政所黨建工作制度》、《城關(guān)財(cái)政所廉政建設(shè)制度》、《城關(guān)財(cái)政所“十星”級(jí)黨員評(píng)審制度》等，通過健全制度，使每個(gè)人達(dá)到自我管理，自我約束的目的。在12個(gè)月的“十星”級(jí)黨員評(píng)審中，所19名黨員獲十星率達(dá)到100%。一年來，全所黨員干部職工拒吃請(qǐng)50余次，拒收禮金5000多元。
　　以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和培養(yǎng)愛崗敬業(yè)為主旋律，為征收工作提供堅(jiān)定的思想保證。為了提高干部職工的整體素質(zhì)，所里制定了一系列學(xué)習(xí)制度和獎(jiǎng)懲制度，經(jīng)常組織干部職工進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)教育，采取送干部離崗學(xué)習(xí)，請(qǐng)征管能手傳授征管經(jīng)驗(yàn)等辦法，提高干部的行政能力和執(zhí)法水平。與此同時(shí)，他們?cè)谌_展了五大教育，即共產(chǎn)主義理想和信念教育，全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，勤儉節(jié)約的艱苦創(chuàng)業(yè)教育，講職業(yè)道德的愛崗敬業(yè)教育，為稅清廉的勤政教育，還把倡導(dǎo)和弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、奮斗興業(yè)的精神作為全所政治思想教育的主要內(nèi)容。經(jīng)過耐心細(xì)致的教育引導(dǎo)使干部職工認(rèn)清了形勢(shì)，提高了覺悟，穩(wěn)定了人心，精神面貌發(fā)生了質(zhì)的變化，工作熱情、事業(yè)心、凝聚力空前高漲。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)楊曉云孩子小，丈夫又在鄉(xiāng)下工作，今年春，她患甲狀腺需做手術(shù)，為了所里工作，她幾次推遲做手術(shù)時(shí)間，直到今年11月病情加重，才去太和醫(yī)院做手術(shù)，出院后她一直堅(jiān)持在工作崗位上。契稅組組長劉慶倫年近半百，為了完成契稅征收任務(wù)，常常起早貪黑奔波在征收一線，以扎實(shí)的工作作風(fēng)為年輕干部作出了表率。
　　以大力組織收入和文明創(chuàng)建為載體，為征收工作提供質(zhì)量保證。針對(duì)稅源分散，收入規(guī)模小、控管力度弱、征收難度大的實(shí)際，他們堅(jiān)持以文明創(chuàng)建促收入，以收入保創(chuàng)建；堅(jiān)持收入指標(biāo)的一票否決制。使干部職工牢固地樹立收入第一、任務(wù)第一的觀念，從而把文明創(chuàng)建與組織稅收收入有機(jī)地結(jié)合起來。他們?cè)谖拿鲃?chuàng)建中注重與社會(huì)創(chuàng)建接軌，走進(jìn)社會(huì)抓創(chuàng)建。在這方面，他們堅(jiān)持做到了“五個(gè)結(jié)合”：其一是在綜合創(chuàng)建中抓特色創(chuàng)建，利用雙休日組織干部職工抓好所機(jī)關(guān)院內(nèi)的美化、香化，達(dá)到春有花、夏有綠、秋有果、冬有青；其二是與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，把培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍作為重要內(nèi)容；其三是與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，廣泛地開展“五好家庭”、“五好文明樓院”、“青年崗位能手”等；其四是與密切干群關(guān)系相結(jié)合，在夏季征收旺季，在全鎮(zhèn)八村一場(chǎng)設(shè)立農(nóng)業(yè)稅征收網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，方便百姓繳納農(nóng)業(yè)稅。通過加強(qiáng)同農(nóng)民的感情，正確處理征納關(guān)系，贏得了廣大群眾對(duì)農(nóng)稅工作的理解和支持；其五是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，把文明創(chuàng)建作為財(cái)政部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)手段和途徑，把積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為文明創(chuàng)建的一個(gè)組成部分。他們積極服務(wù)于外地客商在城關(guān)地區(qū)經(jīng)商，稅收一律按政策從優(yōu)，積極幫扶民營企業(yè)建帳立制，促其發(fā)展，積極支持農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
　　2004年在歷史長河中只是短短的一瞬間，但這個(gè)瞬間對(duì)于城關(guān)財(cái)政所來說它輪回的是艱難、是艱辛、是艱苦；輪回的是發(fā)展、是經(jīng)驗(yàn)、是輝煌。透過輝煌，我們看到的是他們付出的心血、汗水，記錄著他們探索、追求、奮進(jìn)的鏗鏘步伐……