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十堰西部新城概念規(guī)劃圖

　　■文/記者徐正國圖/記者張啟國

　　一座城市的規(guī)劃，有很多動(dòng)因和鋪陳，但對當(dāng)下的十堰來說，一定少不了一個(gè)令人期待的注腳：建設(shè)區(qū)域性中心城市。
　　十堰人民不會(huì)忘記，這是一個(gè)具有里程碑意義的日子：今年2月25日，省委書記李鴻忠在十堰市三級干部大會(huì)上宣布，省委、省政府全力支持十堰建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市，并將其上升為省級戰(zhàn)略！
　　如何使這面來之不易的發(fā)展大旗高高飄揚(yáng)，耀眼奪目？10月19日，十堰市黨政代表團(tuán)赴皖蘇魯豫考察之后，市委召開工作會(huì)議提出，全域謀劃區(qū)域性中心城市建設(shè)美好藍(lán)圖。其中，將全面啟動(dòng)區(qū)域性中心城市規(guī)劃修編作為先導(dǎo)工程和首要工作，要求“高品位、大手筆、大氣魄”搞好規(guī)劃，彰顯十堰“大山、大水、大人文”的比較優(yōu)勢及其獨(dú)特魅力。
　　城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，也是建設(shè)和管理城市的依據(jù)。站在新的歷史起點(diǎn)上，十堰市全域高品質(zhì)規(guī)劃正在揚(yáng)帆起航。

　　■ 抓規(guī)劃就是抓全局，抓規(guī)劃就是抓發(fā)展。我們一定要把規(guī)劃編修作為建設(shè)區(qū)域性中心城市、推進(jìn)各項(xiàng)工作的先導(dǎo)工程和首要工作，大到發(fā)展的總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃，小到各功能區(qū)的控詳規(guī)、單位建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃、生態(tài)綠化、河道治理、每一個(gè)重點(diǎn)標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)都要制定科學(xué)的規(guī)劃，形成以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，各地、各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，為建設(shè)區(qū)域性中心城市奠定良好基礎(chǔ)。

　　■ 眼界開闊與智商能力并不掛鉤，見多識廣，才可能超越自我，超越周邊；視野局限，行動(dòng)必然有局限，到頭來發(fā)展肯定受限。在新的歷史起點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性中心城市，我們還需要站位更高、視野更寬、理念更新、氣魄更大、作風(fēng)更實(shí)。

　　■ 我們各級干部一定要把各項(xiàng)工作做扎實(shí)，要以偉大的心態(tài)來抓好小事，各地各部門、各級干部都要自覺依法維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、穩(wěn)定性，做到“一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干”，把區(qū)域性中心城市的美好藍(lán)圖逐步變成現(xiàn)實(shí)。

　　■ 十堰中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，要向洛陽、徐州學(xué)習(xí)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照中心城市的體量標(biāo)準(zhǔn)和“三國兩區(qū)一基地”的發(fā)展定位，統(tǒng)籌謀劃城區(qū)大框架，按照“宜山則山，宜水則水，宜城則城，宜園則園，組團(tuán)化發(fā)展”的思路，形成濱江臨水、依山靠山、“一核多支點(diǎn)”發(fā)展格局。

　　■ 氣度決定格局，規(guī)劃的水準(zhǔn)，體現(xiàn)城市的品質(zhì)，關(guān)系地方的定位走向，影響地方的長遠(yuǎn)發(fā)展。只有高點(diǎn)定位，高端規(guī)劃，才能最終實(shí)現(xiàn)高位發(fā)展。

　　——摘自市委書記周霽在市委工作會(huì)議上的重要講話

　　大氣魄打造高品質(zhì)規(guī)劃

　　每一件事物的革新，都需要一場思想的碰撞與洗禮。

　　年輕而古老的十堰，站在新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市，需要怎樣的遠(yuǎn)見與氣魄？

　　市委書記周霽擲地有聲：“眼界開闊與智商能力并不掛鉤，見多識廣，才可能超越自我，超越周邊；視野局限，行動(dòng)必然有局限，到頭來發(fā)展肯定受限……我們必須借智、借腦，借鑒成功省市的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，迅速啟動(dòng)區(qū)域性中心城市的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。”

　　思想決定行動(dòng)。10月13日至18日，市委書記周霽、市長張維國率100多人的黨政代表團(tuán)，赴安徽省合肥市、江蘇省徐州市、山東省臨沂市、河南省洛陽市和南陽市，對這四省五市的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營進(jìn)行考察。

　　在為期5天半的時(shí)間里，考察團(tuán)參觀了60多個(gè)點(diǎn)，行程3000多公里。考察規(guī)模之大、路途之遙、行程之密、節(jié)奏之快、內(nèi)容之多，在十堰歷史上還是首次。

　　考察期間，大家一路看，一路聽，一路比，一路議，共同感受是“震憾”、“提神”、“解渴”：洛陽市是千年帝都。因發(fā)展受限，他們通過規(guī)劃引導(dǎo)，改造老城、建設(shè)新城，跨過洛河、組團(tuán)發(fā)展，拉開框架、合理布局，新建成了常駐人口達(dá)66萬人，由行政商務(wù)中心區(qū)、大學(xué)城和體育中心區(qū)、洛龍科技園區(qū)、隋唐城遺址區(qū)、關(guān)林商貿(mào)區(qū)、濱河居住區(qū)等六個(gè)功能區(qū)組成的生產(chǎn)生活新區(qū)，通過組團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)城融合、互動(dòng)共贏，目前又向伊河以東推進(jìn)，通過中心城區(qū)的推進(jìn)、新區(qū)的拓展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。

　　而臨沂市則實(shí)行“合縱連橫、一心七軸”規(guī)劃布局，建設(shè)富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”；徐州市推進(jìn)“雙核心五組團(tuán)”規(guī)劃布局，特別是通過規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、民生發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由老轉(zhuǎn)新，城市由灰轉(zhuǎn)綠，群眾由貧轉(zhuǎn)富，實(shí)力由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)……

　　他山之石，可以攻玉。對于十堰的全域規(guī)劃，周霽在考察之后響亮地提出：十堰要建設(shè)區(qū)域性中心城市，其規(guī)劃必須高于、優(yōu)于、雅于周邊地區(qū)。要跳出十堰看十堰，跳出湖北看十堰，勇于把十堰放在鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)、放在中部地區(qū)、放在全國的大背景下，以開放的思維、開放的視野，立足高起點(diǎn)，著眼高標(biāo)準(zhǔn)，致力高品質(zhì)、大手筆、大氣魄，面向國內(nèi)外，科學(xué)制定區(qū)域性中心城市發(fā)展規(guī)劃。