為了一個夢想
——竹山縣潘口水電站工程建設(shè)及移民工作紀實
潘口水電站首臺機組發(fā)電慶典儀式
建成后的潘口水電站全景
■文/通訊員張成 圖/通訊員王素冰
2007年9月27日，一個永載竹山史冊的日子。這一天，國家發(fā)改委正式批復(fù)核準潘口水電站項目，消息傳來，堵河上下，萬民歡騰。
“漢江河流，朝宗于海；逝者如斯，當(dāng)思其源；滾滾堵河，首當(dāng)其沖。”作為漢江最大的支流，堵河全長300余公里，流域面積1.25萬平方公里，總落差1500余米，年徑流量達60億立方米，流域內(nèi)有大小河流646條，其中流域面積在5平方公里以上的有252條，構(gòu)成一個龐大的樹狀水系，水能理論蘊藏量達116.5萬千瓦，其中可供開發(fā)的達到96.6萬千瓦，居全國縣級第四、全省第二。潘口水電站位于堵河干流四級開發(fā)的中心，裝機容量最大，具有全年調(diào)節(jié)性能，在流域中防洪作用明顯，在堵河流域梯級開發(fā)中起著聯(lián)合調(diào)峰和承上啟下的作用。
近五年來，為了抓住來之不易的機遇，圓生態(tài)水電大縣的世紀夢，竹山人民在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，和來自五湖四海的建設(shè)者們一起，在堵河之上譜寫了一曲建設(shè)壯歌、移民壯歌。
立項篇
三上三下終上馬
竹山兒女一直在努力爭取潘口水電站的上馬機會。上個世紀七十、八十、九十年代，潘口水電站有三次上馬機遇，可惜三起三落。
早在1966年，原國家水利電力部長沙勘測設(shè)計院（現(xiàn)中南勘測設(shè)計研究院，以下簡稱中南院）提出《湖北省堵河查勘報告》與《湖北堵河水電規(guī)劃選點報告》，建議堵河干流采用黃龍灘、潘口兩級開發(fā)方案，并推薦黃龍灘水電站作為堵河開發(fā)的第一期工程，黃龍灘水電站于1969年4月順利開工興建。與此同時，國家水電部第十工程局成立潘口水電站工程指揮部，開始施工準備工作。然而，當(dāng)年12月，為確保荊江防洪和緩解華中地區(qū)用電緊張問題，國家開工興建葛洲壩水利樞紐工程，潘口水電站工程奉命下馬。
1981年，根據(jù)華中電網(wǎng)電力事業(yè)發(fā)展的需要，國家水電部向中南院下達編制堵河河流規(guī)劃、潘口水電站與黃龍灘水電站擴建兩項初步設(shè)計的任務(wù)。此后三年，中南院先后完成了 《湖北堵河河流規(guī)劃報告》、《堵河潘口水電站初步設(shè)計報告》，并開始勘測，進行多項室內(nèi)外試驗。1986年3月，國家水利電力部批準《湖北堵河河流規(guī)劃報告》和《潘口水電站初步設(shè)計報告》，潘口水電站工程具備開工條件。但是在1987年，因為考慮到鄂西南少數(shù)民族地區(qū)的脫貧致富，國家與湖北省政府出資興建隔河巖水電站進而梯級開發(fā)清江，潘口水電站工程再次被擱置。
1998年5月，省電力局有意開發(fā)潘口水電站，并決定由省電力公司承借周轉(zhuǎn)金作為可研經(jīng)費，委托中南院重新編制可行性研究報告。當(dāng)年8月，國家推行“政企分開、廠網(wǎng)分開”為主要內(nèi)容的電力體制改革，潘口水電站工程又一次錯過上馬的機遇。
潘口水電站成了竹山人一個最為沉重的話題。但竹山兒女一直沒有放棄，一代又一代竹山人用滿腔希冀凝就的潘口水電站情結(jié)，煥發(fā)出源源不斷的動力，把項目一步一步地推進著。2003年以來，市縣黨委、政府搶抓全省水電開發(fā)重點由清江向漢江——堵河流域轉(zhuǎn)移的機遇，把水電大開發(fā)提升到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度來謀劃，把水電能源產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，終于讓潘口水電站項目時來運轉(zhuǎn)，再度被提上議事日程。
2006年3月15日，國家發(fā)改委正式受理省發(fā)改委呈報的《關(guān)于核準堵河潘口水電站項目的請示》，這標志著潘口水電站項目進入國家核準程序。潘口水電站項目終于從鄂西北深山“走進”了首都北京。直到2007年9月27日，國家發(fā)改委正式批復(fù)核準了潘口水電站項目。
建設(shè)篇
五湖四海齊給力
2007年10月28日，潘口水電站壩址下的沙灘上人頭攢動，人們扶老攜幼向潘口水電站工程開工慶典現(xiàn)場涌去。
水電站開工建設(shè)以來，各工程承建單位克服重重困難，以只爭朝夕的緊迫感，科學(xué)調(diào)度，倒排工期，有效保障了工程施工順利進行。
2008年初，竹山發(fā)生數(shù)百年未遇的雪災(zāi)。工地上一些路面變成了泥潭，施工車輛無法通行，外面的石頭、沙、水泥等材料無法運送到工地。時間不等人，為了搶工期，施工方甚至將柳林鄉(xiāng)的一支騾馬隊請到了工地搞運輸。雪災(zāi)時期，每天只有上午10點到下午5點才能干活，工人們就抓住極其有限的幾個小時爭分奪秒地工作。鉆機等設(shè)備被凍住了，工人就用火烤等方式對機械進行保暖，維持機械運行。建設(shè)現(xiàn)場山高路陡，稍不注意就會跌下懸崖。為此，進入危險區(qū)作業(yè)的工人，不得不穿上鞋釘極深的鞋子，小心翼翼地進行工作……
竹山縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及各級各部門也盡最大努力為業(yè)主和建設(shè)者們保駕護航。自開工以來，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶頭深入工程一線，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的各種困難和問題。縣政府每月都召開一次專題會議，聽取施工方關(guān)于工程進度、質(zhì)量安全等情況匯報，并就有關(guān)問題展開討論，尋求最佳的解決方案。這些措施，有力推動了水電站工程的順利實施。
全縣各級各部門團結(jié)一致，發(fā)揮著各自職能，為水電站建設(shè)添磚加瓦。縣水電辦是最突出的單位之一。作為竹山縣水電開發(fā)的主要實施部門，縣水電辦肩負著潘口水電站協(xié)調(diào)服務(wù)的主要責(zé)任，水電站建設(shè)哪里最需要他們，哪里就有他們的身影。按照“先清后堵、先疏后堵”的思路，開展堵河重要河段采砂經(jīng)營的清理摸底工作，加大法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾積極支持水電站項目建設(shè)。按照“限采、限航、限運”的標準，縣水務(wù)、國土資源、海事、公安部門下達禁令，對潘口龍王溝口至上庸鎮(zhèn)紅花灣河段的采砂進行全面清理，實現(xiàn)了工程施工區(qū)無一個采砂點、無一條運砂船、無一臺運砂車的“三無”目標。積極做好壩區(qū)移民拆遷、紅線范圍內(nèi)征地協(xié)調(diào)工作，及時排查矛盾、調(diào)停糾紛，保證了水電站建設(shè)順利進行。
縣委、縣政府的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的密切配合，給水電站建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的施工環(huán)境。在5000畝工程施工區(qū)內(nèi)，來自全國各地共3000多名建設(shè)者奮戰(zhàn)在施工一線。天南地北的心血，五湖四海的汗水，匯入了奔騰不息的滔滔堵河，托起了竹山兒女的夢想……
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