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為了一個(gè)夢(mèng)想
——竹山縣潘口水電站工程建設(shè)及移民工作紀(jì)實(shí)

潘口水電站首臺(tái)機(jī)組發(fā)電慶典儀式

建成后的潘口水電站全景

　　■文/通訊員張成圖/通訊員王素冰
    2007年9月27日，一個(gè)永載竹山史冊(cè)的日子。這一天，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)核準(zhǔn)潘口水電站項(xiàng)目，消息傳來(lái)，堵河上下，萬(wàn)民歡騰。
    “漢江河流，朝宗于海；逝者如斯，當(dāng)思其源；滾滾堵河，首當(dāng)其沖。”作為漢江最大的支流，堵河全長(zhǎng)300余公里，流域面積1.25萬(wàn)平方公里，總落差1500余米，年徑流量達(dá)60億立方米，流域內(nèi)有大小河流646條，其中流域面積在5平方公里以上的有252條，構(gòu)成一個(gè)龐大的樹(shù)狀水系，水能理論蘊(yùn)藏量達(dá)116.5萬(wàn)千瓦，其中可供開(kāi)發(fā)的達(dá)到96.6萬(wàn)千瓦，居全國(guó)縣級(jí)第四、全省第二。潘口水電站位于堵河干流四級(jí)開(kāi)發(fā)的中心，裝機(jī)容量最大，具有全年調(diào)節(jié)性能，在流域中防洪作用明顯，在堵河流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)中起著聯(lián)合調(diào)峰和承上啟下的作用。
    近五年來(lái)，為了抓住來(lái)之不易的機(jī)遇，圓生態(tài)水電大縣的世紀(jì)夢(mèng)，竹山人民在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，和來(lái)自五湖四海的建設(shè)者們一起，在堵河之上譜寫(xiě)了一曲建設(shè)壯歌、移民壯歌。

    立項(xiàng)篇
    三上三下終上馬

    竹山兒女一直在努力爭(zhēng)取潘口水電站的上馬機(jī)會(huì)。上個(gè)世紀(jì)七十、八十、九十年代，潘口水電站有三次上馬機(jī)遇，可惜三起三落。
    早在1966年，原國(guó)家水利電力部長(zhǎng)沙勘測(cè)設(shè)計(jì)院（現(xiàn)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中南院）提出《湖北省堵河查勘報(bào)告》與《湖北堵河水電規(guī)劃選點(diǎn)報(bào)告》，建議堵河干流采用黃龍灘、潘口兩級(jí)開(kāi)發(fā)方案，并推薦黃龍灘水電站作為堵河開(kāi)發(fā)的第一期工程，黃龍灘水電站于1969年4月順利開(kāi)工興建。與此同時(shí)，國(guó)家水電部第十工程局成立潘口水電站工程指揮部，開(kāi)始施工準(zhǔn)備工作。然而，當(dāng)年12月，為確保荊江防洪和緩解華中地區(qū)用電緊張問(wèn)題，國(guó)家開(kāi)工興建葛洲壩水利樞紐工程，潘口水電站工程奉命下馬。
    1981年，根據(jù)華中電網(wǎng)電力事業(yè)發(fā)展的需要，國(guó)家水電部向中南院下達(dá)編制堵河河流規(guī)劃、潘口水電站與黃龍灘水電站擴(kuò)建兩項(xiàng)初步設(shè)計(jì)的任務(wù)。此后三年，中南院先后完成了《湖北堵河河流規(guī)劃報(bào)告》、《堵河潘口水電站初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，并開(kāi)始勘測(cè)，進(jìn)行多項(xiàng)室內(nèi)外試驗(yàn)。1986年3月，國(guó)家水利電力部批準(zhǔn)《湖北堵河河流規(guī)劃報(bào)告》和《潘口水電站初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，潘口水電站工程具備開(kāi)工條件。但是在1987年，因?yàn)榭紤]到鄂西南少數(shù)民族地區(qū)的脫貧致富，國(guó)家與湖北省政府出資興建隔河巖水電站進(jìn)而梯級(jí)開(kāi)發(fā)清江，潘口水電站工程再次被擱置。
    1998年5月，省電力局有意開(kāi)發(fā)潘口水電站，并決定由省電力公司承借周轉(zhuǎn)金作為可研經(jīng)費(fèi)，委托中南院重新編制可行性研究報(bào)告。當(dāng)年8月，國(guó)家推行“政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)”為主要內(nèi)容的電力體制改革，潘口水電站工程又一次錯(cuò)過(guò)上馬的機(jī)遇。
    潘口水電站成了竹山人一個(gè)最為沉重的話(huà)題。但竹山兒女一直沒(méi)有放棄，一代又一代竹山人用滿(mǎn)腔希冀凝就的潘口水電站情結(jié)，煥發(fā)出源源不斷的動(dòng)力，把項(xiàng)目一步一步地推進(jìn)著。2003年以來(lái)，市縣黨委、政府搶抓全省水電開(kāi)發(fā)重點(diǎn)由清江向漢江——堵河流域轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把水電大開(kāi)發(fā)提升到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)謀劃，把水電能源產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植，終于讓潘口水電站項(xiàng)目時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，再度被提上議事日程。
    2006年3月15日，國(guó)家發(fā)改委正式受理省發(fā)改委呈報(bào)的《關(guān)于核準(zhǔn)堵河潘口水電站項(xiàng)目的請(qǐng)示》，這標(biāo)志著潘口水電站項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家核準(zhǔn)程序。潘口水電站項(xiàng)目終于從鄂西北深山“走進(jìn)”了首都北京。直到2007年9月27日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)核準(zhǔn)了潘口水電站項(xiàng)目。

    建設(shè)篇
　　五湖四海齊給力

    2007年10月28日，潘口水電站壩址下的沙灘上人頭攢動(dòng)，人們扶老攜幼向潘口水電站工程開(kāi)工慶典現(xiàn)場(chǎng)涌去。
    水電站開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，各工程承建單位克服重重困難，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，科學(xué)調(diào)度，倒排工期，有效保障了工程施工順利進(jìn)行。
    2008年初，竹山發(fā)生數(shù)百年未遇的雪災(zāi)。工地上一些路面變成了泥潭，施工車(chē)輛無(wú)法通行，外面的石頭、沙、水泥等材料無(wú)法運(yùn)送到工地。時(shí)間不等人，為了搶工期，施工方甚至將柳林鄉(xiāng)的一支騾馬隊(duì)請(qǐng)到了工地搞運(yùn)輸。雪災(zāi)時(shí)期，每天只有上午10點(diǎn)到下午5點(diǎn)才能干活，工人們就抓住極其有限的幾個(gè)小時(shí)爭(zhēng)分奪秒地工作。鉆機(jī)等設(shè)備被凍住了，工人就用火烤等方式對(duì)機(jī)械進(jìn)行保暖，維持機(jī)械運(yùn)行。建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)山高路陡，稍不注意就會(huì)跌下懸崖。為此，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)的工人，不得不穿上鞋釘極深的鞋子，小心翼翼地進(jìn)行工作……
    竹山縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)各部門(mén)也盡最大努力為業(yè)主和建設(shè)者們保駕護(hù)航。自開(kāi)工以來(lái)，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶頭深入工程一線(xiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題。縣政府每月都召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取施工方關(guān)于工程進(jìn)度、質(zhì)量安全等情況匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題展開(kāi)討論，尋求最佳的解決方案。這些措施，有力推動(dòng)了水電站工程的順利實(shí)施。
    全縣各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揮著各自職能，為水電站建設(shè)添磚加瓦。縣水電辦是最突出的單位之一。作為竹山縣水電開(kāi)發(fā)的主要實(shí)施部門(mén)，縣水電辦肩負(fù)著潘口水電站協(xié)調(diào)服務(wù)的主要責(zé)任，水電站建設(shè)哪里最需要他們，哪里就有他們的身影。按照“先清后堵、先疏后堵”的思路，開(kāi)展堵河重要河段采砂經(jīng)營(yíng)的清理摸底工作，加大法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾積極支持水電站項(xiàng)目建設(shè)。按照“限采、限航、限運(yùn)”的標(biāo)準(zhǔn)，縣水務(wù)、國(guó)土資源、海事、公安部門(mén)下達(dá)禁令，對(duì)潘口龍王溝口至上庸鎮(zhèn)紅花灣河段的采砂進(jìn)行全面清理，實(shí)現(xiàn)了工程施工區(qū)無(wú)一個(gè)采砂點(diǎn)、無(wú)一條運(yùn)砂船、無(wú)一臺(tái)運(yùn)砂車(chē)的“三無(wú)”目標(biāo)。積極做好壩區(qū)移民拆遷、紅線(xiàn)范圍內(nèi)征地協(xié)調(diào)工作，及時(shí)排查矛盾、調(diào)停糾紛，保證了水電站建設(shè)順利進(jìn)行。
    縣委、縣政府的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的密切配合，給水電站建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的施工環(huán)境。在5000畝工程施工區(qū)內(nèi)，來(lái)自全國(guó)各地共3000多名建設(shè)者奮戰(zhàn)在施工一線(xiàn)。天南地北的心血，五湖四海的汗水，匯入了奔騰不息的滔滔堵河，托起了竹山兒女的夢(mèng)想……