■文／圖特約記者黃治榮 方榮華 邵義龍
今日竹山網(wǎng)消息 （十堰日報）主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番，縣域經(jīng)濟實力顯著增強，大步跨入全省二類縣市行列……歷經(jīng)五年拼搏奮斗，地處秦巴山腹地的國家級貧困縣竹山書寫了一個個輝煌。
如今，站在轉(zhuǎn)型跨越、后發(fā)趕超的新起點，竹山聚力實施“工業(yè)強縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展、開放先導”四大戰(zhàn)略，全力奪取加速崛起、跨越發(fā)展的新勝利，奮力建設富裕和諧文明的幸福家園。
舞活龍頭
挺起新型工業(yè)脊梁
4月16日，竹山縣銅皮溝生態(tài)工業(yè)園開工建設，一期涉及的789畝場平工程火熱展開。該工業(yè)園規(guī)劃挖山造地5000畝，今年建設一期2000畝場平工程、基礎設施，明年企業(yè)全面入園后，該園將成為竹山生態(tài)工業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)新引擎。
立足優(yōu)勢資源，按照“大力發(fā)展水電，科學轉(zhuǎn)化礦產(chǎn)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”的新型工業(yè)化發(fā)展思路，竹山傾力建設 “一區(qū)五園”經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，舞活工業(yè)跨越發(fā)展龍頭，力爭五年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達100億元以上。
搭建發(fā)展平臺，培植骨干企業(yè)。圍繞做大做強 “一區(qū)五園”，創(chuàng)新體制，全力建設以潘口水電開發(fā)區(qū)、明清農(nóng)產(chǎn)品加工園、國際綠松石城、蓮花新型工業(yè)園、寶豐循環(huán)經(jīng)濟園、銅皮溝生態(tài)工業(yè)園為主的25平方公里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，全面提升園區(qū)集聚力、競爭力。圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點扶持20家億元企業(yè)、100家骨干企業(yè)，擴大竹山綠松石、圣水綠茶、珍源單寧酸等名牌影響力。目前，竹山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入園企業(yè)58家，集聚規(guī)模企業(yè)15家，打造了一批精品名牌，天新公司等兩家企業(yè)躋身省高新技術(shù)企業(yè)，圣水茶場等13家企業(yè)成長為省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，圣水茶等3個產(chǎn)品榮膺湖北名牌產(chǎn)品，竹山綠松石、圣水綠茶獲國家地理標志產(chǎn)品保護。
實施“滿園工程”，壯大特色工業(yè)。對入園企業(yè)實行“一門受理”、“一站式”限時辦結(jié)、費用一次性統(tǒng)一收取、專班跟蹤服務的“四個一”工作制度，開辟綠色通道，壯大水電能源、特色礦業(yè)、綠色食品、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)集群。全面完成堵河流域百萬水能開發(fā)，有序推進綠松石、金銀、鐵、石煤等優(yōu)勢資源開發(fā)，突破性發(fā)展以綠色食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造鄂西北貴金屬冶煉基地、全省重要的清潔能源基地、優(yōu)勢礦業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和國內(nèi)外知名的綠松石之都。五年后，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值將達50億元以上。
隨著“組合拳”的發(fā)力，竹山在建的水電經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國際綠松石城、農(nóng)產(chǎn)品加工園、貴金屬工業(yè)園、醫(yī)藥化工園將挺起新型工業(yè)脊梁。其中，在建的潘口水電經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積15平方公里，投資超100億元，建成后將成為縣域經(jīng)濟的重要增長極；在建的國際綠松石城，占地302畝，投資10億元以上，建成后將成為國內(nèi)最大的綠松石集散地和竹山生態(tài)園林城的名片。
創(chuàng)新機制
打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展樣本
坡屋頂、馬頭檐、粉白墻、朱紅門、格子窗……穿行在竹房城鎮(zhèn)帶305省道竹山縣文峰鄉(xiāng)至擂鼓鎮(zhèn)沿線山鄉(xiāng)，一座座別具風情的秦巴庸派村鎮(zhèn)，在藍天碧水映襯下格外耀眼。
近年來，竹山搶抓竹房城鎮(zhèn)帶建設機遇，堅持先行先試，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投融資環(huán)境整治、便民服務、部門幫建等體制機制，力爭使其成為全省山區(qū)新農(nóng)村建設的引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)，為全省山區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設探索經(jīng)驗、提供示范。
位于竹房城鎮(zhèn)帶中心的竹山，在推進竹房城鎮(zhèn)帶核心示范區(qū)建設上，以縣城為龍頭、區(qū)域中心城鎮(zhèn)為支點，按照“龍行山水城、東方圣玉都”的城市定位，加快堵河、霍河“兩岸三地”大縣城建設，著力打造國家生態(tài)園林縣城。堅持規(guī)劃、標準、風格、政策、管理“五個統(tǒng)一”的原則，采取移民安置、工程拆遷、扶貧搬遷、地災搬遷、更新改造、村莊整治“六種模式”，加快寶豐、擂鼓等中心集鎮(zhèn)和文峰、潘口、溢水、麻家渡等特色集鎮(zhèn)建設，推進100個宜居村莊、120個中心社區(qū)、60個“1+9”模式新型社區(qū)綜合服務中心建設，引導農(nóng)民向社區(qū)居住，形成布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能互補、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)、郊區(qū)向城區(qū)、農(nóng)民向居民的快速轉(zhuǎn)變。
依托水能、礦產(chǎn)、生物、文化四大優(yōu)勢資源，培植壯大水電能源、特色礦業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、生態(tài)文化旅游等富民產(chǎn)業(yè)，做大做強百里城鎮(zhèn)帶產(chǎn)業(yè)支撐；扎實推進“十改十建”，實施“十網(wǎng)”工程，深化“十星”創(chuàng)建，解決民生難題，惠澤民生福祉。
縣委書記佘立柱介紹說，竹山圍繞打造竹房城鎮(zhèn)帶核心示范區(qū)，致力探索山區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路，竹房城鎮(zhèn)帶305省道沿線“一城七鎮(zhèn)百村”將建成綠色城鎮(zhèn)帶、特色產(chǎn)業(yè)帶、新型社區(qū)示范帶、商貿(mào)物流集聚帶、生態(tài)文化旅游帶。五年內(nèi)，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)率先發(fā)展，主要經(jīng)濟指標翻一番，城鎮(zhèn)化率達到65%以上。
文旅一體
探索綠色發(fā)展新路
竹山地處鄂渝陜咽喉、秦巴山腹地，生態(tài)資源獨特，文化底蘊深厚。這里以女媧山、女媧天池、九女峰、武陵峽、堵河源為主的旅游資源富集；這里是始祖女媧摶土造人、煉石補天的圣地，是辛亥首義元勛張振武、“二七”先驅(qū)施洋大律師的故鄉(xiāng)，以竹山高腔、皮影、剪紙等為代表的堵河民俗文化堪稱藝術(shù)瑰寶。
竹山立足優(yōu)勢資源開發(fā)，成功創(chuàng)建女媧山、九女峰等國家3A級景區(qū)，連續(xù)舉辦七屆女媧文化旅游節(jié)、三屆秦巴民歌擂臺賽，啟動女媧天池、武陵峽等景區(qū)建設，推動旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
時下，中國·十堰第二屆女媧文化旅游節(jié)正在緊鑼密鼓籌備，昭示竹山用“大文化”包裝“大旅游”、用“大旅游”提升“大文化”的大氣魄，打響“女媧補天地、人間桃花源”品牌。圍繞打造鄂西生態(tài)文化旅游圈重要板塊，深入挖掘女媧文化、上庸文化、十星文化，全力建設女媧山、女媧天池、九女峰、武陵峽·桃花源、堵河源、圣水湖、中華女性文化博覽園等精品景區(qū)，積極開發(fā)人文旅游、庫區(qū)旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等特色旅游。同時，爭取啟動建設十巫生態(tài)旅游路，力爭堵河源晉升國家級自然保護區(qū)、九女峰晉升國家級森林公園、圣水湖核準為國家級濕地公園；積極支持寶豐、官渡創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)，扶持開發(fā)綠松石、茶葉、堵河奇石等特色突出、附加值高的旅游產(chǎn)品，使竹山成為全省富有魅力的生態(tài)文化大縣。
隨著這一構(gòu)想的實施，竹山將展現(xiàn)出女媧山、國際綠松石城、女媧天池、九女峰、圣水湖、武陵峽·桃花源、堵河源等旅游美景，崛起上庸、官渡兩個省級旅游名鎮(zhèn)，撐起綠色發(fā)展的“半壁江山”。
擴大開放
提升跨越發(fā)展競爭力
“不讓工作在我手中延誤，不讓問題在我手中積壓……”走進竹山縣行政服務中心，辦事大廳內(nèi)的電子顯示屏上，滾動播放著這樣字幕。4月20日，竹山首批涉及審批項目較多的10個部門首席代表進駐縣行政服務中心，吹來了一股行政審批服務新風。
今年2月，繼去年推行“三集中、三到位”后，竹山?jīng)Q定推行行政審批首席代表制，全面提速行政審批。這一舉措的推行，所有審批事項集中在縣行政服務中心一個窗口辦理，進駐縣行政服務中心窗口的縣直部門確定一名首席代表全權(quán)負責辦理行政審批事項，以最優(yōu)的服務、最少的審批手續(xù)打造最佳投資環(huán)境。
為打破區(qū)位和交通瓶頸制約，竹山全方位擴大開放，向開放要空間、向創(chuàng)新要動力，增強跨越發(fā)展動力。堅持“走出去”與“引進來”并重，不斷提高對外開放水平；大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)擴大外貿(mào)出口；積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招大商開發(fā)優(yōu)勢資源，力爭每年引資20億元。
與之相應，竹山著力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、寬松優(yōu)越的政策環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境，完善政策健全體系，提高行政服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立良好開放形象，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
不久的將來，隨著谷竹高速公路全線貫通，潘口、龍背灣、小漩三大水電站投產(chǎn)，竹房城鎮(zhèn)帶核心示范區(qū)建成，交通路網(wǎng)、農(nóng)田水利、村鎮(zhèn)防洪等基礎設施大幅改善，竹山以開放促發(fā)展的戰(zhàn)略地位將日益凸顯。
“到2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到80億元，財政收入7.5億元，固定資產(chǎn)投資累計完成320億元以上，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增，綜合實力在全省位次明顯前移；到2020年，達到全省中等發(fā)達縣市水平，躋身湖北山區(qū)經(jīng)濟強縣?！敝裆娇h第十三次黨代會描繪的宏偉藍圖正在變?yōu)楝F(xiàn)實。
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