省委工作會議暨全省經濟工作會議已經召開，全省農村工作會議已經召開，省委、省政府“三農”文件已經下發，農村工作的“大盤子”已經確定，政策措施正在陸續出臺，接下來就是“抓落實”。基層的同志說得好：“落到實處才算事，落到實處才算本事。”農村工作抓落實需要堅定信心，需要飽含深情，需要提振精神，需要撲下身子。我想就這四個話題與全省農村干部談談心。
第一個話題：堅定信心
黨把農村工作掐在大拇指上，放在第一位置
農業是安天下的戰略產業，農民是我們的衣食父母，農村是發展穩定的“底盤”。“三農”工作是全黨工作的重中之重。我們要堅定信心做好新時期“三農”工作。
一是黨中央高度重視，我們充滿信心。高度重視農業、農村、農民問題是我們黨的一貫戰略思想。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”何謂“重中之重”？用群眾的話說，黨把農村工作掐在大拇指上，放在第一位置。這樣理解的話，我們農村干部就是“第一位置工作者”。正是有黨中央的高度重視，有上上下下的共同努力，農業農村發展取得了顯著成就。我省“十一五”是“三農”發展的又一個“黃金期”，是農業農村形勢最好、農村面貌變化最大、農民得實惠最多、干群關系最融洽的時期之一。全省糧食增產28億斤，年均增產5.6億斤；油菜籽、淡水產品產量繼續保持全國第一；農民人均純收入增加2630多元，接連跨越4000元、5000元大關，年均增加520多元。農民的感受最直接也最實在。過去種田負擔重，現在不僅免了稅，而且還發“糧補、種補、綜補、農機補、油菜補、能繁母豬補”等等補貼。九年義務教育實行免費，新農村合作醫療全覆蓋，農村低保基本實現應保盡保，農村社保試點推開，現代農業發展、新農村建設的強農惠農項目如春雨灑落在希望的田野上。監利縣棋盤鄉的農民貼出這樣的春聯：“開天辟地頭一回，農民種田不交稅。”鄂州市橫山村的農民編出了這樣的新民謠：“種田不要稅，讀書免了費，看病不大貴，老了還裝個保險帶（養老保險），農村政策確實好，農民感謝黨關懷。”更為可喜的是，黨中央還在不斷加大“三農”工作的力度，胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上強調：“強農惠農的思想認識只能增強，不能削弱；強農惠農的政策力度只能加大，不能減少。”可以肯定，黨的強農惠農政策將越來越多，“三農”發展的形勢會越來越好，我們做農村工作的同志當然信心越來越足。
二是“三農”工作地位特殊，我們使命崇高。發展現代農業、建設社會主義新農村、實現中國農民的全面小康，這是史無前例的盛世大業。現代化建設最繁重的任務是農業現代化，和諧社會最大的板塊是社會主義新農村，實現全面小康最艱難的目標是農民的小康。沒有農村工作的新局面，就沒有中國特色社會主義事業的新進展。當前，我們正按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化要求，在經濟結構戰略性調整中夯實農業農村發展基礎，在收入分配格局調整中促進農民增收，在保障和改善民生中強化農村基礎設施和公共服務建設。實現“三化同步”的任務艱巨，加快改造傳統農業，破除城鄉二元結構，走中國特色農業現代化道路，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局前景廣闊。而我們做農村工作的同志，正是這項事業的推動者、執行者、參與者。能趕上科學發展的時代是我們的福分，能參與艱巨而偉大的事業是我們的榮幸。
三是老百姓殷切期望，我們責任重大。每一個“三農”工作崗位，都是一個責任席位。民以食為天，沒得飯吃就要餓死人，僅是糧食安全這一塊就有天大的責任。農村干部的責任，用一句話表達就是為農民服務。具體說有哪些責任呢？第一個是發展經濟的責任。發展是解決一切問題的總鑰匙。我們必須抓住機遇實現湖北農業農村的跨越式發展，能搞多快就搞多快，有多大本事就要使多大本事。第二個是改善民生的責任。民生連著民心，民心決定成敗。民評民說是標準，民心民力是依靠，民意民聲是依據，民愿民盼是方向，民惠民富是目標，民苦民痛是失職。
即使農民欠村子的錢，鄉村干部決不可以抵扣中央的惠農補貼
我們要把改善民生的重點放到農村去，加大財政對農村社會事業和公共服務的投入，逐步完善符合省情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續發展的基本公共服務體系，努力讓農民共享改革發展成果。第三個是穩定社會的責任。穩定是一切的基礎。農村有句話：“一個白鶴守一個湖口，一個蘿卜頂一個坑。”市縣鄉村黨政一把手是穩定的第一責任人，所有的農村干部包括部門干部都是穩定責任人。第四個是落實政策的責任。落實黨在農村的各項政策，特別是強農惠農政策，事關黨和政府的形象，事關黨群干群關系，事關農民的切身利益，事關農民的積極性。這件事不是小事。各級黨政干部尤其是鄉村兩級干部，還包括縣鄉部門干部，為把政策送到農民手上做了不少工作。但我們的工作離群眾的要求還有差距，群眾反映政策不落實的問題還不少。我每次在網上交流，網友都提出這類問題，有的農民問，中央惠農的糧食補貼、種子補貼，村里截留了，這樣對不對？這樣做顯然不對。即使是農民在有些方面欠了村子里的錢，鄉村干部決不可以用這個理由抵扣中央的惠農補貼，一定要百分之百地把這筆錢送到農民手中，其他的另外算賬，一碼歸一碼。黨的惠農政策是一根不能碰的“高壓線”，誰敢碰誰就會受到追究和處分！
第二個話題：飽含深情
胡錦濤總書記告誡我們：“時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”我理解，這個情就是視群眾為父母的赤子之情。我們要帶著這種感情做農村工作，尤其要關心好農村的特殊群體。
一是要像對待自己的父親母親、爺爺奶奶一樣關心農村空巢老人。我省是一個農業大省，農村老齡人口400多萬，超過全省老齡人口的一半。據分析，農村有80%左右的老人是“空巢老人”。沒有他們的幸福，就沒有整個社會的良心安寧。據有關部門統計，農村老年人非正常死亡率遠比城市高，其中，大多數是空巢老人。我們要關心農村老人特別是空巢老人的問題，按照“六個老有”的目標要求，按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的基本方針，用“統籌城鄉”的辦法去抓，用“孝敬父母”的感情去抓，重點抓生活上的照顧、身體上的醫護和精神上的安慰，努力讓他們安享晚年。
二是要像對待自己的兒子、孫子一樣關心留守兒童。父母長年在外務工經商，只能將孩子交給年邁的爺爺奶奶，甚至交給鄰居、托給學校。對這些長期缺少父愛母愛的農村留守兒童，我們要給予特別的關懷。去年“六一”兒童節前夕，我去看望了武漢江夏區法泗鎮的留守兒童，對孩子們那一雙雙渴望的眼神記憶深刻，好像那種眼神現在還“盯”著我。他們的父母親出外了，我們就是他們的父母，我們要把留守子女的服務教育管理問題認真研究解決好。留守孩子的問題，不僅僅是文化教育問題，還有安全問題、心理健康問題、習慣養成問題（比如一些孩子缺少監管終日沉迷網吧）等等一些問題。孩子是家庭的希望，更是祖國的未來，我們要把這項工作納入經濟社會總體規劃統籌考慮，不斷創新學校、家庭、社會教育管理的體制機制，形成齊抓共管的氛圍和合力。
三是要像對待自己兄弟姐妹一樣關心農民工。農民工為我們的城市化、工業化快速發展作出了巨大貢獻，現代化的征程上灑滿農民工的汗水。我們的農民工干最苦、最重、最危險的活，很多農民工一年到頭夫妻團聚不了幾次，一年到頭看不見父母孩子。他們對社會的貢獻和他們所處的環境太不相稱了，各級黨委、政府各個部門、社會組織都要關心農民工的問題，關心他們的就業和工資，關心他們的保險和醫療，關心他們的家庭生活、子女教育和老人贍養，關心他們的文化娛樂和民主政治權利。湖北是農民工輸出大省，這是我省農村發展的一大優勢，只要我們因勢利導，農民工不僅是新農村建設的重要力量，也是推動城鄉一體化建設的重要力量。因此，我們的農民工政策要按照有利于城鄉互促共榮的要求有一些突破。我省“十二五”城鎮化目標明確提出，每年轉移農村人口60萬人以上，5年共新增300萬以上的農村人口轉移進入城鎮，這是推進城鎮化的重要任務，更是解決農民工問題的根本性舉措，要逐年落實到位。
四是要像對待自家親人一樣關心庫區移民。我省是水庫移民大省，各類水庫移民近300萬人。為了國家和省重點工程建設，廣大移民舍棄了世代相守的家園，來到新的地方安家創業。“金窩銀窩不如自己的草窩”，故土情深，人同此心。庫區移民為國分憂，無私奉獻，理應受到全社會的尊重。各級干部要像對待自家親人一樣關心移民，走進移民家中，傾聽移民心聲，認真落實各項幫扶措施，切實解決生產生活困難，使廣大移民能夠“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。各地要在認真落實國家和省現有各類移民政策的基礎上，積極組織開展移民實用技術和外出務工就業技能培訓，努力實現每戶平均轉移一個勞動力的目標；同時落實支持政策，鼓勵移民開展自主創業活動，增加移民收入，提高移民生活水平，不斷拓寬移民發展致富的路子，使廣大移民與全省人民一道“同奔小康，共享富裕”。
春節快到了，正是慰問群眾、訪貧問苦、傳送溫暖的時候。我們廣大農村干部要走家入戶，噓寒問暖，把黨和政府的關懷傳送給廣大農民兄弟，傳送給返鄉過年的農民工兄弟。
第三個話題：提振精神
為什么“紅米飯，南瓜湯”，能夠“天天打勝仗”？因為飯和湯里面有一種添加劑，那就是井岡山革命精神。為什么“吃草根，啃樹皮”，能夠“走過雪山草地”？那是因為我們的隊伍有一種“紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑”的長征精神。為什么“小米加步槍”，能夠打敗“飛機加大炮”？我可以肯定地說，光靠小米加步槍是打不贏的，準確的說法，是“小米加步槍加精神”，那是中華民族頑強不屈的精神。我們做農村工作，需要有一種特別的精神，我看是不是包括這樣三種精神：
一是要有不怕苦、不怕累的精神。去年廉政格言征集中有這樣一副對聯：苦不過山區農民，累不過基層干部。是一位從基層調來的同志寫的，道出了農民和農村干部的艱辛。農村相對苦，農村工作也艱苦；農民相對窮，農村干部也清貧。搞農村工作，尤其是農村基層工作，很辛苦，并且待遇又比較低。但基層干部精神狀態好。我聽說“九八”抗洪，長江沿線特別是監利、洪湖一帶的干部，在荊江和長江大堤上、在烈日和暴雨中、在百年不遇的8次洪峰襲擊下，死守90天，“一個黨員一桿旗”，個個臉上曬得像牛皮一樣黑，人人手上像蛇一樣蛻了一層皮。這就是“九八抗洪”精神的體現，農村工作確實需要有這種“一不怕苦、二不怕累”的精神。這種精神到今天一點也不過時，尤其是農村工作更需要大力弘揚。
二是要有甘于寂寞、樂于堅守的精神。縣鄉村三級干部，特別是年輕干部，包括下去掛職的干部和選調生、大學生村官，要埋頭向下多干些實事，要堅持守著鄉里干，樂于到艱苦的地方鍛煉，要像周新武同志那樣，建功立業在基層，美名流傳在鄉村。請大家相信，黨和人民不會忘記扎根基層的同志，不會忽視默默奉獻的同志，不會虧待干出實績的同志。我們會從政治上、組織上、學習上、經濟上、生活上多方面給基層干部以傾斜關心，我們已經采取了一些政策，還將繼續加大鼓勵措施。
三是要有勇于拼搏、敢于創新的精神。革命的年代，湖北英雄輩出；發展的年代，湖北的干部更應該奮發有為。新時期的農村工作，迫切需要創新。我國農業農村發展正在發生重大而深刻的變革，總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展時期，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。當前，農產品供求進入緊平衡階段，農業生產進入高成本階段，農村勞動力進入總量過剩和結構性短缺并存階段，工農城鄉關系進入統籌互動階段。人要進城、錢要下鄉、地要流轉、糧要穩定、基要夯實、事要合作正成為新時期“三農”發展的新特征。我們要用創新的方式方法來解決新問題，如創新建立多元化投入機制、創新農村土地機制、創新環境保護和生態補償機制、創新扶貧開發模式、創新公益事業建設管理機制、創新科技與人才支持發展體制機制等等。能拼搏能創新，即使在一個村里干，也可干出漢川市福星村、洪湖市洪林村的成就；即使在一個村民小組干，也可干出嘉魚縣官橋八組的業績。
第四個話題：撲下身子
我有這樣三條建議與同志們共勉：
一是勤到基層去。溫家寶總理曾經要求：“各級從事農村工作的領導，尤其是縣鄉領導干部，要經常進村入戶，了解農村的真實情況，了解農民的真實想法和實際困難，了解農民對政府的要求。”很多農村干部在這方面做得很好，但是也有這樣一種現象：現在交通便捷了，到基層去的反而少了；通訊發達了，與群眾的溝通反而難了；干部的文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了。我們的市縣鄉三級干部確實整天在忙，但有些干部，往上面跑的多，往下面跑的少；往沿海跑的多，往沿湖跑的少；往發達地區跑的多，往貧窮地區跑的少。我們要多往基層跑，特別要多往貧困地區跑，多往受災嚴重的地方跑，多往矛盾突出的地方跑，多往迫切需要解決問題的地方跑。發生災害的時候，救災物資是重要的。還有一種“東西”也非常重要，那就是感情。前不久，省里專門下發文件，要求各級領導干部在災情發生時，掌握實情，靠前指揮，并推行縣領導干部包鄉鎮、鄉鎮（部門）領導干部包村組的做法。群眾看到干部在他們身邊，就有了主心骨，就有了心理上的依靠。某種意義上，這比救災物資還寶貴。
二是沉到基層去。群眾把我們有的干部下基層比作“鴨子”現象，下了水而沉不下去，頭是下去了，尾巴卻一直浮在水上。有的同志還真是這樣，坐在車上轉一轉，隔著玻璃看一看，回到市里談一談，“下水漂一圈”就回來了。還有一種是“鸕鶿”現象，有一種抓魚的水鳥叫鸕鶿，這種水鳥專門沉到水底去抓活魚，越是深水越能抓到大魚。我們要向“鸕鶿”學習，沉到基層去。怎樣才算沉下去了呢？我想起碼要做到，研究農村問題要進村，研究農業問題要下田，研究農民問題要入戶，研究農民工問題要上工地。我們到農村調查和考察，應當努力做到這么幾少幾多：少一些車水馬龍，多一些輕車簡從；少一些隆重接待，多一些食宿從簡；少一些充分準備，多一些隨機抽樣；少一些各級干部接見，多一些跟廣大群眾接觸。
三是切實解決基層的困難和問題。到基層去要講效率，如同出外招商引資講效率一樣，下基層要帶著問題去。帶著信訪的問題，帶著已經發生的問題，帶著可能冒出的問題，帶著外部剛剛出現的問題，帶著近階段思考的問題，帶著事關全局性、戰略性的重大問題。下基層要幫助解決問題。遇到困難要迎難而上，遇到問題要抓住不放，遇到上訪要現場辦公。要切實解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實解決一些久拖不決的遺留問題，切實解決影響安定團結局面的大問題，切實解決阻礙科學發展的根本問題。當前湖北“三農”工作最大的問題就是實現“三化同步”、“兩增同步”。黨的十七屆五中全會提出“三化同步”，符合我們省作為農業大省的實際。根據我們省的情況，在“三化同步”的基礎上，我省還要加上“兩增同步”，就是要實現農業增產增量、農民增收，這是湖北“三農”工作的指導方針，是省委、省政府的重要決策，也是湖北農業農村工作最根本的問題。農村基層干部是最有實踐經驗的，我們要相信和依靠大家，共同努力，把湖北“三農”問題解決好，尤其是把“十二五”開局之年的工作抓好。今年要完成“448”的主要發展目標，即農業增加值增長4%，糧食增產4億斤，農民人均純收入增長8%左右。這是硬碰硬的指標，必須實打實地干。
雖未“促膝”，已是“長談”。春節將至，湖北大地普降瑞雪。借此機會，我向全省農村干部和農民父老鄉親拜年，祝福大家新年快樂、幸福吉祥、萬事如意！
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