中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市水資源中心主任邵益生指出，在中國，自來水作為一項公共產(chǎn)品，其價格一直由政府根據(jù)水成本制定。水成本包括調(diào)水成本，凈化費用和污水處理費用，其中調(diào)水成本所占比例最大。
“近年來，由于城市本地水源污染日益嚴重，導致大范圍調(diào)水工程增多，增加了調(diào)水成本和污水凈化及處理成本，從而使自來水價面臨上升壓力，”邵益生說。據(jù)他介紹，目前大規(guī)?？缌饔蛘{(diào)水工程包括引灤入津工程、引碧入連工程以及南水北調(diào)工程等?！斑@些工程巨大的耗資，最后也將反映到水價上?！彼f。
與會的廣東省江門市副市長李崴表示，在自來水定價上，地方政府容易陷入兩難境地——一方面，社會輿論普遍不贊成漲價，而另一方面，持續(xù)上升的水資源成本使政府面臨壓力。
他說，雖然自來水價格由政府最后制定，但由于污水處理等環(huán)節(jié)已經(jīng)完全市場化，所以對水價真正起決定作用的是市場調(diào)控下的水資源成本。
李崴認為，未來的水價很有可能會向上調(diào)整，但調(diào)整前會舉行公眾價格聽證會，還可能會在網(wǎng)上公開征集網(wǎng)民參加和監(jiān)督公證會。
環(huán)境保護部宣傳教育司副司長賈峰則認為，作為生活必需品，水價不能過高，因此應(yīng)將自來水使用分為生存需要和消費需要，施行階段性定價，對生存必需量以內(nèi)的水實行低價格，而提高超出部分的水價，這樣既保障市民生活需要也能減少浪費。
賈峰表示，水價的定價應(yīng)該公開透明，價格調(diào)整后應(yīng)對新水價實行為期數(shù)月的試用期，試用期結(jié)束后讓公眾聽證會決定水價調(diào)整的方向及幅度是否合理，防止水價變動成為少數(shù)人謀利的工具。
邵益生表示，水價上升的根本原因在于水資源缺乏和水污染，因此只有節(jié)約用水、治理污染、開渠引源，并增加雨水和海水的利用，才能從根本上解決城市用水問題。
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