黨的十九大將生態(tài)環(huán)境建設(shè)提到了前所未有的高度，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
在此背景下，我們又迎了十年一次的第二次全國污染源普查。標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日。根據(jù)《全國污染源普查條例》規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)﹝2016﹞59號(hào))、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開展第二次全省污染源普查的通知》(鄂政電﹝2017﹞8號(hào))、《十堰市人民政府關(guān)于開展第二次全省污染源普查的通知》(十政發(fā)﹝2017﹞28號(hào))文件精神，竹山縣人民政府決定于2017-2019年開展第二次全市污染源普查工作。
一、什么是污染源?污染源普查的任務(wù)是什么？
根據(jù)《全國污染源普查條例》，污染源系指因生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)向環(huán)境排放污染物或者對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的場(chǎng)所、設(shè)施、裝置以及其他污染發(fā)生源。
污染源普查的任務(wù)就是，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。
二、為什么要開展第二次全國污染源普查?有什么重要意義?
《全國污染源普查條例》規(guī)定，每10年開展一次全國污染源普查工作。2007年開展的第一次全國污染源普查工作取得顯著成果，發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過10年的發(fā)展，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人口結(jié)構(gòu)，以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生巨大變化。同時(shí)，農(nóng)村面源、非道路移動(dòng)源以及揮發(fā)性有機(jī)物等污染物對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響逐漸顯現(xiàn)，須對(duì)其排放情況開展系統(tǒng)性調(diào)查。
依法開展第二次全國污染源普查工作，對(duì)于準(zhǔn)確判斷我國當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，制定實(shí)施有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃，不斷提高環(huán)境治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。
三、第二次全市污染源普查的對(duì)象、范圍、方法
對(duì)象：普查對(duì)象為常德市范圍內(nèi)有污染源的單位、個(gè)體經(jīng)營戶和入河(江、湖)市政排污口。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。方法：采用全面調(diào)查的方法，必要時(shí)可以采用抽樣調(diào)查的方法。
四、第二次全市污染源普查組織實(shí)施
我縣第二次全國污染源普查工作按照全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，污染源單位主體，各方共同參與的原則。
竹山縣第二次全國污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，決定污染源普查重大事項(xiàng)。竹山縣第二次全市污染源工作辦公室設(shè)在竹山縣環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。竹山縣第二次全國污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，明確相應(yīng)股室和專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合普查工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照國家、省、市和縣里的統(tǒng)一規(guī)定和要求明確分管領(lǐng)導(dǎo)及普查員，負(fù)責(zé)本地污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。
五、污染源普查人員有哪些權(quán)利與義務(wù)?
污染源普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督和檢查的職權(quán)，有權(quán)查閱污染源普查對(duì)象的原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測(cè)記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料，并有權(quán)要求污染源普查對(duì)象改正其填報(bào)的污染源普查表中不真實(shí)、不完整的內(nèi)容。
六、第二次全國污染源普查對(duì)象承擔(dān)什么義務(wù)?
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國污染源普查條例》規(guī)定，污染源普查對(duì)象有義務(wù)接受污染源普查機(jī)構(gòu)和污染源普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供與污染源普查有關(guān)的資料，如實(shí)、按時(shí)填報(bào)污染源普查報(bào)表，不得拒絕、推諉和阻撓檢查，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)污染源普查數(shù)據(jù)，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、普查表、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及其他相關(guān)數(shù)據(jù)。污染源普查對(duì)象不履行相關(guān)義務(wù)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于在污染源普查過程中出現(xiàn)的各種干擾和弄虛作假行為，要依法嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
竹山縣第二次全國污染源普查宣傳標(biāo)語與口號(hào)
污染源普查 我們共同的責(zé)任
搞好污染源普查 守護(hù)青山綠水
抓污染普查 促環(huán)境質(zhì)量
建和諧家園 開展污染源普查
打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
污染源普查是一項(xiàng)重大的國情調(diào)查
實(shí)施污染源普查 保障國家環(huán)境安全
抓污染普查 促環(huán)境治理 建和諧家園
搞好污染源普查 守護(hù)綠水青山
認(rèn)真開展污染源普查 科學(xué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)是每個(gè)普查對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)
統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí) 認(rèn)真開展第二次全國污染源普查工作
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