中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力。“堅持人民主體地位”，“實現全體人民共同邁入全面小康社會”，這樣的話語格外醒目。
習近平總書記曾指出：“‘十三五’時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點”，“是我國發展的重要階段。”“十三五”規劃有很多創新性的思維，其中引人矚目的一點是明確指出，今后一個時期的發展必須是遵循社會規律的包容性發展，是“堅定不移走共同富裕的道路”的發展，是以“人民對美好生活的向往”為奮斗目標的發展，是“讓人民群眾有更多獲得感”的發展。“政之所興在順民心”。這種讓更多人共享發展成果的規劃方案，堅持以人民為中心的發展思想，將“增進人民福祉、促進人的全面發展”置于新發展理念核心地位的思路，必將得到億萬人民的認同和擁護，極大地凝聚民心，進而激發億萬人民全面建成小康社會的更大熱情。
是讓少數利益集團壟斷改革紅利，還是讓改革開放成果為全民共享，這事關改革的成敗。能否在一份科學的發展規劃中突出“讓人民群眾有更多獲得感”的指導方向，達到“實現全體人民共同邁入全面小康社會”的目標，需要解決許多復雜課題，需要完成一系列“啃硬骨頭”工程。但千頭萬緒，總有規律。“小康不小康，關鍵看老鄉”，這就是“十三五”規劃的內在邏輯準則。
在中國，自第一個國民經濟五年計劃制定實施以來，國家已發生翻天覆地的變化。而改革開放30多年來，中國社會經濟的進步更是創造了人類歷史上的奇跡。但不可回避的是，伴隨著物質財富的急劇膨脹，在“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”等等與民生相關的方面，在貧富差距增大的嚴重性方面，仍然可以列出一系列問題清單，仍存在著發展短板、洼地。面對這樣的挑戰，習近平總書記在不同場合分別強調，要“實施脫貧攻堅工程”，實施“精準扶貧”、“精準脫貧”，不能讓貧困拖了中國發展的后腿；在實現全面建成小康社會的目標時，“一個民族都不能少”，“不能丟了農村這一頭”，“決不能讓一個蘇區老區掉隊”••••••語重心長，情真意切。“十三五”規劃將體現出來的“堅持人民主體地位”原則，字里行間將表達出來的改革成果共享理念，根本目的就是讓政策、規劃得到最廣大人民群眾的支持，讓老鄉們發自內心地笑起來，讓改革開放不斷釋放紅利并為全民共享。
“百年富民強國夢，花好月圓看今朝”。當中國進入一個新的發展周期的時候，無論遇到什么困難和挑戰，人民都將是推動發展的根本力量。暢想2020，我們對全面小康的美景充滿期待。（國平）
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